II SA/Bk 276/20Uchylenie decyzji zasiłku okresowego z powodu wadliwego uzasadnienia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. o przyznaniu zasiłku okresowego w wysokości 256,95 zł na okres jednego miesiąca. W. C. zakwestionował ustalenie organów dotyczące dochodu rodziny, twierdząc, że jest on niższy niż podawany. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uchylił obie zaskarżone decyzje, uznając, że naruszyły one przepisy art. 7 i art. 107 § 3 K.p.a. w zakresie sporządzenia uzasadnienia. Sąd wyjaśnił, że choć kryterium dochodowe rodziny (1056 zł) i faktyczny dochód (542,11 zł) zostały prawidłowo ustalone, organy nie uzasadniły w wystarczający sposób decyzji w części uznaniowej, tj. co do wysokości przyznanego zasiłku (który mógł wynosić od 256,95 zł do 513,89 zł) oraz okresu jego przyznania. Sąd podkreślił, że rolą sądu jest kontrola legalności, a nie uzupełnianie braków uzasadnienia organów, zwłaszcza w sprawach, gdzie decyzja ma charakter uznaniowy. Brak uzasadnienia w tych kwestiach został uznany za naruszenie prawa procesowego, mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność prawidłowego uzasadnienia decyzji administracyjnych, zwłaszcza w części uznaniowej, oraz rozróżnienie między dochodem a kryterium dochodowym w sprawach o świadczenia pomocy społecznej.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o pomocy społecznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy administracji publicznej prawidłowo sporządziły uzasadnienie decyzji w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego, w szczególności w zakresie wysokości świadczenia i okresu jego przyznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy naruszyły przepisy K.p.a. w zakresie sporządzenia uzasadnienia decyzji, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie uzasadniły w wystarczający sposób decyzji w części uznaniowej dotyczącej wysokości zasiłku okresowego oraz okresu jego przyznania, co stanowi naruszenie przepisów procesowych.
Czy ustalenie kryterium dochodowego i dochodu rodziny dla potrzeb przyznania zasiłku okresowego było prawidłowe?
Odpowiedź sądu
Tak, ustalenie kryterium dochodowego i dochodu rodziny było prawidłowe.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że organy prawidłowo ustaliły kryterium dochodowe rodziny (1056 zł) oraz faktyczny dochód rodziny (542,11 zł) zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.p.s. art. 8 § ust. 1
Ustawa o pomocy społecznej
Określa kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej i rodziny.
u.p.s. art. 8 § ust. 3
Ustawa o pomocy społecznej
Definiuje dochód jako sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku.
u.p.s. art. 38 § ust. 1
Ustawa o pomocy społecznej
Określa przesłanki przyznania zasiłku okresowego (bezrobocie, choroba, niepełnosprawność itp.).
u.p.s. art. 38 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o pomocy społecznej
Określa sposób ustalania wysokości zasiłku okresowego dla rodziny do wysokości różnicy między kryterium dochodowym a dochodem rodziny.
u.p.s. art. 38 § ust. 3 pkt 2
Ustawa o pomocy społecznej
Określa minimalną wysokość zasiłku okresowego dla rodziny (50% różnicy między kryterium a dochodem).
u.p.s. art. 38 § ust. 4
Ustawa o pomocy społecznej
Określa minimalną kwotę zasiłku okresowego (20 zł miesięcznie).
u.p.s. art. 38 § ust. 5
Ustawa o pomocy społecznej
Stanowi, że okres przyznania zasiłku okresowego ustala ośrodek pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy.
Pomocnicze
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania przez organy wnikliwie i w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
K.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnej.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów procesowych.
P.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w postępowaniu uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczające uzasadnienie decyzji w zakresie wysokości zasiłku okresowego i okresu jego przyznania.
Odrzucone argumenty
Błędne ustalenie dochodu rodziny przez organy.
Godne uwagi sformułowania
organy naruszyły przepisy art. 7 i art. 107 § 3 K.p.a. w zakresie sporządzenia uzasadnienia i wyjaśnienia stronie przesłanek rozstrzygnięcia, co może mieć istotny wpływ na wynik sprawy • czymś innym jest dochód w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej a czymś innym kryterium dochodowe • nie można wykluczyć, że organ dojdzie do przekonania, iż świadczenie mogłoby zostać przyznane w wyższej wysokości i na dłuższy okres
Skład orzekający
Małgorzata Roleder
przewodniczący
Elżbieta Lemańska
sprawozdawca
Elżbieta Trykoszko
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność prawidłowego uzasadnienia decyzji administracyjnych, zwłaszcza w części uznaniowej, oraz rozróżnienie między dochodem a kryterium dochodowym w sprawach o świadczenia pomocy społecznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o pomocy społecznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie prawidłowego uzasadnienia decyzji administracyjnych, nawet w sprawach dotyczących świadczeń socjalnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Ważne orzeczenie WSA: Błędy w uzasadnieniu decyzji o zasiłku uchylają ją!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.