II SA/Bd 426/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę Ewy B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Organy nakazały Ewie B., właścicielce budynku wielorodzinnego, podłączenie instalacji wodociągowej i kanalizacyjnej w lokalu zajmowanym przez Czesława T. Właścicielka odcięła tę instalację podczas remontu, uznając ją za przyczynę awarii budynku. Najemca lokalu wcześniej odłączył, a następnie ponownie podłączył instalację. Organy administracji uznały, że działania właścicielki naruszają Prawo budowlane i warunki techniczne użytkowania budynków mieszkalnych. Ewa B. w skardze podnosiła, że instalacja została wykonana samowolnie i wadliwie, stanowiła zagrożenie, a najemca miał dostęp do innych urządzeń sanitarnych. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania administracyjnego. Sąd wskazał, że art. 66 Prawa budowlanego dotyczy utrzymania w należytym stanie technicznym obiektu budowlanego jako całości, a nie poszczególnych lokali. Organy nie poczyniły ustaleń dotyczących stanu technicznego całego budynku, a jedynie sytuacji w jednym lokalu, co uniemożliwiło ocenę zasadności zastosowania art. 66. Sąd uznał, że naruszenie przepisów mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu stosowania art. 66 Prawa budowlanego w kontekście obowiązków właściciela budynku i instalacji w lokalach.
Dotyczy specyficznej sytuacji konfliktu między właścicielem a najemcą dotyczącego instalacji, ale ogólne zasady dotyczące zakresu Prawa budowlanego są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ nadzoru budowlanego może nakazać właścicielowi budynku podłączenie instalacji wodno-kanalizacyjnej w lokalu najemcy, jeśli narusza ona stan techniczny całego budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nadzoru budowlanego może nakazać usunięcie nieprawidłowości samego obiektu budowlanego jako całości, a nie ingerować w instalacje wewnątrz lokalu, które regulowane są innymi przepisami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 66 Prawa budowlanego dotyczy utrzymania w należytym stanie technicznym budynku jako całości. Organy nie ustaliły stanu technicznego budynku, a jedynie sytuację w konkretnym lokalu, co wykracza poza zakres tego przepisu.
Czy ustalenia faktyczne i oględziny dotyczące stanu technicznego lokalu mieszkalnego są wystarczające do zastosowania art. 66 Prawa budowlanego w odniesieniu do całego budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak ustaleń dotyczących stanu technicznego całego budynku uniemożliwia ocenę, czy zachodzą okoliczności pozwalające na zastosowanie art. 66 Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że protokół oględzin dotyczył jedynie stanu lokalu, a nie całego budynku, co stanowiło naruszenie art. 7 i 77 k.p.a.
Przepisy (7)
Główne
u.p.b. art. 66
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Przepis dotyczy utrzymania obiektów budowlanych w należytym stanie technicznym i przeprowadzania remontów niezbędnych dla zachowania dobrego stanu technicznego obiektu jako całości. Nie może wkraczać w to, co mieści się wewnątrz lokalu i jest regulowane przepisami prawa cywilnego, lokalowego lub spółdzielczego.
Pomocnicze
u.p.b. art. 3 § ust. 1a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Obiektem budowlanym jest budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, nie zaś poszczególne lokale.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. art. 47
Reguluje warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, nie reguluje szczegółowego doprowadzania instalacji wodociągowych do poszczególnych lokali mieszkalnych.
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do działania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej, podejmując wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie ustaliły stanu technicznego całego budynku, a jedynie konkretnego lokalu. • Nakazane roboty budowlane wykraczają poza zakres art. 66 Prawa budowlanego, który dotyczy utrzymania obiektu budowlanego jako całości.
Godne uwagi sformułowania
Nakaz usunięcia nieodpowiedniego stanu technicznego części budynku, stanowiącego lokal mieszkalny, może dotyczyć wyłącznie stanu samego obiektu budowlanego (budynku). • Nie może wkraczać w to, co mieści się wewnątrz lokalu i jest regulowane przepisami prawa cywilnego, lokalowego lub spółdzielczego. • Zasadą jest więc, że przepis art. 66 prawa budowlanego dotyczy usunięcia wady samego budynku, co w indywidualnych wypadkach nie wyklucza nałożenia obowiązku wykonania określonych prac budowlanych również w lokalach lub lokalu mieszczącym się w obiekcie. Chodzi tu jednak o prace mające na celu utrzymanie w należytym stanie budynku jako całości.
Skład orzekający
Wiesław Czerwiński
przewodniczący
Grażyna Malinowska-Wasik
członek
Ireneusz Fornalik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania art. 66 Prawa budowlanego w kontekście obowiązków właściciela budynku i instalacji w lokalach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji konfliktu między właścicielem a najemcą dotyczącego instalacji, ale ogólne zasady dotyczące zakresu Prawa budowlanego są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy konflikt między właścicielem a najemcą dotyczący odpowiedzialności za stan techniczny budynku i instalacji, a także pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie stanu faktycznego i zakresu zastosowania przepisów prawa.
“Kto odpowiada za instalację w lokalu? Sąd wyjaśnia granice Prawa budowlanego.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.