Orzeczenie · 2026-05-07

II SA/Bd 302/26Odrzucenie skargi kara informacja publiczna

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Miejsce
Bydgoszcz
Data
2026-05-07
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznakarasąd administracyjnysąd powszechnywłaściwość sąduodrzucenie skargipostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę W. D. dotyczącą wymierzenia kary za nieudostępnienie informacji publicznej przez Inspektora Nadzoru Budowlanego, opartą na art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd, działając z urzędu, zbadał dopuszczalność skargi i stwierdził brak swojej właściwości rzeczowej. Zgodnie z art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej, kto nie udostępnia informacji publicznej, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku. Sąd uznał, że wskazane sankcje są karami przewidzianymi w Kodeksie karnym, a orzekanie o odpowiedzialności karnej należy do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z Prawem o ustroju sądów powszechnych. Ponieważ sądy administracyjne nie są właściwe do orzekania kar za czyny zabronione, nawet jeśli są one spenalizowane w przepisach prawa administracyjnego, skarga została odrzucona. Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących kar za nieudostępnienie informacji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego przepisu ustawy o dostępie do informacji publicznej i jego interpretacji w kontekście właściwości sądów.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd administracyjny jest właściwy do orzekania w sprawie wymierzenia kary za nieudostępnienie informacji publicznej na podstawie art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania w sprawach karnych, nawet jeśli dotyczą one naruszenia przepisów prawa administracyjnego.

Uzasadnienie

Sankcje przewidziane w art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej mają charakter karny i należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadku braku kognicji sądu administracyjnego.

u.d.i.p. art. 23

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Przepis ten przewiduje kary za nieudostępnienie informacji publicznej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.k. art. 32

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny

Wskazuje na rodzaje sankcji karnych, które mogą być stosowane.

p.u.s.p. art. 1 § § 2

Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych

Określa właściwość sądów powszechnych do orzekania w sprawach karnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy wymierzenia kary o charakterze karnym, co wykracza poza kognicję sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych nie obejmuje jednak orzekania kar za czyny zabronione, nawet wówczas, gdy zostały one spenalizowane w aktach prawnych zawierających normy prawa administracyjnego.

Skład orzekający

Mariusz Pawełczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących kar za nieudostępnienie informacji publicznej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu ustawy o dostępie do informacji publicznej i jego interpretacji w kontekście właściwości sądów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i dostępem do informacji publicznej, ponieważ wyjaśnia granicę między jurysdykcją sądów administracyjnych a powszechnych w kontekście sankcji karnych.

Kara za brak informacji publicznej – czy sąd administracyjny to właściwy adres?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst