Orzeczenie · 2025-06-18

II OZ 969/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-18
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocyzażalenieniedopuszczalnośćsąd administracyjnypostanowienieodrzucenie

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia D. K., D. K.2 i K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które utrzymało w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Sąd pierwszej instancji rozpatrywał sprawę ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Naczelny Sąd Administracyjny zakwalifikował środek zaskarżenia jako zażalenie, wskazując, że skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, a przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) przewidują zażalenie i sprzeciw jako środki zaskarżenia w sprawach dotyczących prawa pomocy. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Sąd podkreślił, że art. 178 p.p.s.a. przewiduje odrzucenie skargi kasacyjnej (a przez analogię zażalenia) wniesionej po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnej. Niedopuszczalność może wynikać z przyczyn podmiotowych, gdy środek zaskarżenia wniesiony został przez osobę niebędącą adresatem postanowienia. W niniejszej sprawie D. K. i K. P. nie były adresatami postanowienia WSA, które dotyczyło wyłącznie D. K.2, dlatego ich zażalenia zostały odrzucone jako niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny dodał, że od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie WSA wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a. w tym zakresie. W konsekwencji, również zażalenie D. K.2, jako adresata postanowienia, podlegało odrzuceniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności środków zaskarżenia w sprawach o prawo pomocy oraz braku możliwości dalszego zaskarżenia postanowień utrzymujących w mocy zarządzenia referendarza w tym zakresie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i środkami zaskarżenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zażalenie wniesione przez osobę niebędącą adresatem postanowienia sądu administracyjnego jest dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie wniesione przez osobę niebędącą adresatem postanowienia jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Przyczyny niedopuszczalności środka zaskarżenia mogą mieć charakter podmiotowy, gdy dotyczy on osoby, na którą nie wywierają skutków prawnych. W przypadku postanowienia WSA, które dotyczyło wyłącznie jednego z wnioskodawców, zażalenia pozostałych osób jako niebędących adresatami były niedopuszczalne.

Czy od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy zarządzenie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy przysługuje środek odwoławczy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy zarządzenie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy nie przysługuje żaden środek odwoławczy.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a. w przedmiocie utrzymania w mocy zarządzenia referendarza o odmowie przyznania prawa pomocy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono zażalenia D. K. i K. P. jako niedopuszczalne z uwagi na brak statusu adresata postanowienia. Odrzucono również zażalenie D. K.2 z uwagi na brak środka odwoławczego od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy zarządzenie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewidziano odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 173

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie.

p.p.s.a. art. 180

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyłączony w postępowaniu na skutek zażalenia.

p.p.s.a. art. 194 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 260

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy postanowień referendarza sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie wniesione przez osoby niebędące adresatami postanowienia sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. • Od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy zarządzenie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy nie przysługuje środek odwoławczy.

Godne uwagi sformułowania

środek zaskarżenia zakwalifikowano jako zażalenie • skarga kasacyjna (obarczona przymusem adwokacko-radcowskim) przysługuje od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie • środkami zaskarżenia w sprawach w przedmiocie prawa pomocy są zażalenie i sprzeciw • Przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą w szczególności wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia. • od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie (zarządzenie) referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, nie przysługuje żaden środek odwoławczy.

Skład orzekający

Wojciech Mazur

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności środków zaskarżenia w sprawach o prawo pomocy oraz braku możliwości dalszego zaskarżenia postanowień utrzymujących w mocy zarządzenia referendarza w tym zakresie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i środkami zaskarżenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznych kwestii związanych z prawem pomocy oraz dopuszczalnością środków zaskarżenia. Jest interesująca głównie dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst