II OZ 745/26Oddalenie zażalenia na odmowe uzupełnienia postanowienia o zawieszeniu postępowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M.Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło uzupełnienia wcześniejszego postanowienia WSA w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego. Skarżący domagał się uzupełnienia postanowienia z 27 stycznia 2026 r. o uzasadnienie, dlaczego postępowanie nie zostało zawieszone, wskazując na wątpliwości co do biegu terminu do wniesienia skargi oraz bezczynność organu. Sąd I instancji odmówił uzupełnienia, uznając, że orzekł o całości wniosku i nie było podstaw do zamieszczania dodatkowych rozstrzygnięć, a postanowienie z 27 stycznia 2026 r. jako niezaskarżalne nie wymagało uzasadnienia. NSA podzielił stanowisko WSA, oddalając zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a., uzupełnienie wyroku (lub postanowienia stosownie do art. 166 p.p.s.a.) jest możliwe tylko w ściśle określonych przypadkach, a wniosek skarżącego stanowił niedopuszczalną polemikę z rozstrzygnięciem. NSA wyjaśnił również, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie jest wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a. jako podlegające zaskarżeniu zażaleniem, a także nie przewiduje go art. 131 p.p.s.a., co oznacza, że jest ono niezaskarżalne i nie wymaga uzasadnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uzupełniania i zaskarżalności postanowień w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście odmowy zawieszenia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego podlega uzupełnieniu na podstawie art. 157 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego nie podlega uzupełnieniu na podstawie art. 157 p.p.s.a., jeśli sąd orzekł o całości wniosku i nie ma podstaw do zamieszczenia dodatkowych rozstrzygnięć.
Uzasadnienie
Sąd I instancji orzekł o całości wniosku o zawieszenie postępowania, a postanowienie to, jako niezaskarżalne, nie wymagało uzasadnienia. Wniosek o uzupełnienie stanowił niedopuszczalną polemikę z rozstrzygnięciem.
Czy postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego jest zaskarżalne zażaleniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego nie jest zaskarżalne zażaleniem do NSA.
Uzasadnienie
Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie jest wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a. jako podlegające zaskarżeniu zażaleniem, ani nie przewiduje go art. 131 p.p.s.a. W związku z tym jest ono niezaskarżalne i nie wymaga uzasadnienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia zażalenia sąd uchyli postanowienie lub wyrok sądu pierwszej instancji i przekaże sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie oddalenia zażalenia sąd je odrzuci.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 166
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 194 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10.
p.p.s.a. art. 131
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania.
p.p.s.a. art. 163 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom, a gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem.
Dz.U. 2026 poz 143
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania jest kompletne i nie podlega uzupełnieniu na podstawie art. 157 p.p.s.a. • Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania jest niezaskarżalne zażaleniem, a zatem nie wymaga uzasadnienia.
Odrzucone argumenty
Sąd I instancji nie wyjaśnił wyczerpująco przesłanek odmowy uzupełnienia postanowienia. • Zaistniały okoliczności uzasadniające zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego z uwagi na wątpliwości co do biegu terminu do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
wniosek skarżącego o uzupełnienie tego orzeczenia pozbawiony był podstaw bowiem stanowił jedynie - niedopuszczalną w ramach postępowania w sprawie uzupełnienia orzeczenia - polemikę z zapadłym w sprawie rozstrzygnięciem. • skoro w katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. nie ma postanowienia, którego przedmiotem jest odmowa zawieszenia postępowania, a jednocześnie prawa do zaskarżenia takiego rozstrzygnięcia nie przewidział ustawodawca w przepisie art. 131 p.p.s.a., to uznać należy, że takie postanowienie jest niezaskarżalne w drodze zażalenia.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania i zaskarżalności postanowień w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście odmowy zawieszenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z uzupełnianiem i zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Kiedy postanowienie sądu nie wymaga uzasadnienia? NSA wyjaśnia zasady uzupełniania i zaskarżania.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.