II OZ 626/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie L. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Po 307/24, o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została wniesiona od wyroku WSA z dnia 10 października 2024 r., który uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. WSA odrzucił skargę kasacyjną L. W., uznając go za osobę niebędącą stroną postępowania sądowoadministracyjnego, która nie doręczono odpisu wyroku z uzasadnieniem. L. W. nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym, a mimo przeniesienia praw do przedsiębiorstwa na jego rzecz, nie poinformował o tym organów ani nie zgłosił udziału w postępowaniu sądowym jako uczestnik. W zażaleniu L. W. zarzucił naruszenie przepisów p.p.s.a., twierdząc, że wstąpił w prawa i obowiązki inwestorki z mocy prawa po nabyciu przedsiębiorstwa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że WSA prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że L. W. powinien był zgłosić swój udział w postępowaniu jako uczestnik zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. Sąd wyjaśnił, że nabycie przedsiębiorstwa nie powoduje automatycznego wstąpienia do postępowania sądowoadministracyjnego, a decyzja o warunkach zabudowy nie dotyczy praw zbywalnych w rozumieniu art. 30 ust. 4 k.p.a. Argumentacja skarżącego kasacyjnie została uznana za wewnętrznie sprzeczną. W konsekwencji, skarga kasacyjna została wniesiona przez osobę niebędącą stroną, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących stron postępowania sądowoadministracyjnego, możliwości wstąpienia do postępowania po nabyciu przedsiębiorstwa oraz charakteru praw z decyzji o warunkach zabudowy.
Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia przedsiębiorstwa i postępowania w sprawie warunków zabudowy. Kluczowe jest aktywne zgłoszenie udziału w postępowaniu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nabycie przedsiębiorstwa w drodze darowizny powoduje automatyczne wstąpienie nabywcy do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze strony lub uczestnika, bez konieczności składania wniosku o dopuszczenie do udziału?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nabycie przedsiębiorstwa nie powoduje automatycznego wstąpienia do postępowania sądowoadministracyjnego. Nabywca powinien zgłosić swój udział w charakterze uczestnika postępowania zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja o warunkach zabudowy nie dotyczy praw zbywalnych w rozumieniu art. 30 ust. 4 k.p.a., a samo nabycie przedsiębiorstwa nie skutkuje wstąpieniem w prawa i obowiązki strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Konieczne jest aktywne zgłoszenie udziału.
Czy decyzja o warunkach zabudowy dotyczy praw zbywalnych lub dziedzicznych w rozumieniu art. 30 ust. 4 k.p.a. w kontekście sukcesji uniwersalnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o warunkach zabudowy nie dotyczy praw zbywalnych lub dziedzicznych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że decyzja o warunkach zabudowy tworzy prawo osobiste dla inwestora i nie jest prawem majątkowym, które mogłoby być zbywalne w rozumieniu przepisów o sukcesji uniwersalnej w postępowaniu administracyjnym.
Czy skarga kasacyjna może być wniesiona przez osobę, która nie była stroną postępowania sądowoadministracyjnego i nie zgłosiła swojego udziału jako uczestnik?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna może być wniesiona tylko przez stronę postępowania lub inne podmioty wskazane w ustawie.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ została wniesiona przez L. W., który nie był stroną postępowania sądowoadministracyjnego i nie skorzystał z możliwości zgłoszenia udziału jako uczestnik.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Wymaga to zgłoszenia udziału.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną przez osobę niebędącą stroną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) pkt 6 - skarga została wniesiona przez osobę nieuprawnioną.
k.c. art. 551
Kodeks cywilny
Dotyczy przepisów o sprzedaży przedsiębiorstwa.
k.p.a. art. 30 § ust. 4
Kodeks postępowania administracyjnego
W sprawach dotyczących praw zbywalnych lub dziedzicznych w razie zbycia prawa lub śmierci strony w toku postępowania na miejsce dotychczasowej strony wstępują jej następcy prawni.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna została wniesiona przez osobę niebędącą stroną postępowania sądowoadministracyjnego. • Nabycie przedsiębiorstwa nie powoduje automatycznego wstąpienia do postępowania sądowoadministracyjnego. • Decyzja o warunkach zabudowy nie jest prawem zbywalnym w rozumieniu przepisów o sukcesji uniwersalnej.
Odrzucone argumenty
Nabycie przedsiębiorstwa w drodze darowizny powoduje wstąpienie skarżącego kasacyjnie w prawa i obowiązki inwestorki z mocy prawa. • Zastosowanie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. było błędne. • Niewłaściwa wykładnia art. 33 § 2 w zw. z art. 173 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
skarżący kasacyjnie winien był skorzystać z przysługującego mu stosownie do art. 33 § 2 p.p.s.a. prawa do zgłoszenia swojego udziału w charakterze uczestnika • Nabycie przedmiotowego przedsiębiorstwa nie powodowało automatycznie wstąpienia żalącego do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze jego uczestnika • Uprawnienia wynikające z decyzji o warunkach zabudowy same w sobie nie są zbywalne (nie są prawem majątkowym).
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stron postępowania sądowoadministracyjnego, możliwości wstąpienia do postępowania po nabyciu przedsiębiorstwa oraz charakteru praw z decyzji o warunkach zabudowy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia przedsiębiorstwa i postępowania w sprawie warunków zabudowy. Kluczowe jest aktywne zgłoszenie udziału w postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest formalne dopełnienie procedur w postępowaniu sądowym, nawet w przypadku oczywistej sukcesji praw. Pokazuje pułapki prawne związane z nabyciem przedsiębiorstwa.
“Nabyłeś firmę? Uważaj, bo możesz nie być stroną w sądzie!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.