II OZ 309/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 listopada 2015 r. (sygn. akt II SAB/Wr 31/15) zasądził od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) na rzecz skarżącego J. K. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, ograniczając ją do opłaty od skargi. Sąd I instancji uznał za nieuzasadnione żądanie zwrotu kosztów przejazdu (12 zł) i utraconego dochodu (60 zł), argumentując brakiem ustawowego obowiązku stawiennictwa na rozprawie oraz niewykazaniem wiarygodności tych kwot. Skarżący wniósł zażalenie, domagając się przyznania pełnej kwoty 172 zł lub uchylenia postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. NSA podkreślił, że choć art. 205 § 1 p.p.s.a. przewiduje zwrot kosztów przejazdu i utraconego dochodu, to niezbędność i celowość tych kosztów podlega ocenie sądu. Kluczową przesłanką do oddalenia zażalenia był brak dowodów potwierdzających poniesienie przez skarżącego wskazanych kwot ponad opłatę sądową. NSA stwierdził, że zasądzenie kosztów bez możliwości sprawdzenia ich poniesienia prowadziłoby do nadużyć.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy zwrotu kosztów postępowania sądowego w przypadku braku dowodów na ich poniesienie, nawet jeśli dotyczą kosztów przejazdu czy utraconego dochodu.
Dotyczy specyfiki postępowania sądowoadministracyjnego i zasad zwrotu kosztów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy koszty przejazdu do sądu i utracony dochód stanowią niezbędne koszty postępowania podlegające zwrotowi, nawet jeśli strona nie była obowiązana do stawiennictwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy przewidują zwrot tych kosztów, jednakże strona musi je udokumentować.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 205 § 1 p.p.s.a. nie uzależnia zwrotu kosztów przejazdu i utraconego dochodu od obowiązku stawiennictwa. Jednakże, aby koszty te zostały zasądzone, strona musi je udowodnić stosownymi dokumentami.
Czy sąd może odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w przypadku braku dowodów na ich poniesienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów, jeśli strona nie wykazała ich poniesienia w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że zasądzenie kosztów bez możliwości sprawdzenia ich wysokości i poniesienia przez stronę mogłoby prowadzić do nadużyć. Brak stosownych dokumentów źródłowych uniemożliwia uwzględnienie wniosku o zwrot kosztów.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 199
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.s.c. art. 85 § 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
u.k.s.c. art. 86 § 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
u.k.s.c. art. 91
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego poniesienia kosztów przejazdu i utraconego dochodu stosownymi dokumentami.
Odrzucone argumenty
Koszty przejazdu i utraconego dochodu powinny zostać zasądzone mimo braku obowiązku stawiennictwa. • Naruszenie art. 205 § 1 p.p.s.a. oraz art. 85, 86, 91 u.k.s.c.
Godne uwagi sformułowania
Niezbędność oraz celowość kosztów postępowania podlega ocenie sądu i jest uwarunkowana konkretnymi okolicznościami sprawy. • Sąd powinien rozważyć, czy poniesione koszty związane były z czynnością celową z punktu widzenia dochodzenia przez skarżącego jego praw. • Nie do przyjęcia jest zasądzanie kosztów bez możliwości sprawdzenia czy skarżący rzeczywiście je poniósł. • Uwzględnienie wniosku o zasądzenie kosztów postępowania sądowego bez poparcia go stosownymi dokumentami źródłowymi pozwalającymi na ustalenie ich wysokości mogłaby prowadzić do nadużyć.
Skład orzekający
Leszek Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy zwrotu kosztów postępowania sądowego w przypadku braku dowodów na ich poniesienie, nawet jeśli dotyczą kosztów przejazdu czy utraconego dochodu."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania sądowoadministracyjnego i zasad zwrotu kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii zwrotu kosztów postępowania i wymaga od strony udokumentowania poniesionych wydatków, co jest standardową praktyką prawną.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.