Orzeczenie · 2025-10-16

II OZ 1368/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-10-16

NSAAdministracyjneŚredniansa

prawo pomocysądy administracyjnezażaleniepostanowieniereferendarz sądowyniedopuszczalnośćrozbiórkanadzór budowlany

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła zażalenia K.P. i R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło zażalenie K.P. na wcześniejsze postanowienie WSA utrzymujące w mocy odmowę przyznania K.P. prawa pomocy w pełnym zakresie. Sąd pierwszej instancji uznał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia WSA, które utrzymuje w mocy postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy, w związku z czym zażalenie K.P. było niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenia, podzielił stanowisko WSA. Wskazał, że zgodnie z art. 258 i 260 p.p.s.a., referendarz sądowy wykonuje czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, a sąd drugiej instancji orzeka w przedmiocie sprzeciwu od postanowienia referendarza. Od postanowienia sądu drugiej instancji utrzymującego w mocy postanowienie referendarza nie przysługuje już żaden środek odwoławczy. W związku z tym zażalenie K.P. było niedopuszczalne i podlegało oddaleniu. NSA odrzucił również zażalenie R.P., argumentując, że zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 178 p.p.s.a. (stosowanymi odpowiednio do zażaleń), niedopuszczalność może wynikać z przyczyn podmiotowych, w tym wniesienia środka przez osobę niebędącą stroną postępowania. Ponieważ postępowanie o przyznanie prawa pomocy dotyczyło wyłącznie wnioskodawcy K.P., R.P. nie był jego stroną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności brak możliwości zaskarżenia postanowień WSA w tym zakresie oraz kwestia legitymacji procesowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości dalszego zaskarżenia postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy po jego utrzymaniu przez WSA.

Zagadnienia prawne (2)

Czy od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy przysługuje środek odwoławczy w postaci zażalenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. (utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy) nie przysługuje żaden środek odwoławczy.

Uzasadnienie

Przepisy p.p.s.a. (art. 258, 260) nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia WSA wydanego w wyniku sprzeciwu od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy. Postanowienie to jest ostateczne.

Czy osoba niebędąca wnioskodawcą w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy może wnieść zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego w tej sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie wniesione przez osobę, która nie jest stroną postępowania o przyznanie prawa pomocy, jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Stroną postępowania o udzielenie prawa pomocy jest jedynie wnioskodawca (art. 252 § 3 p.p.s.a.). Postanowienie dotyczy wyłącznie uprawnień procesowych wnioskodawcy, a zatem inne osoby nie posiadają legitymacji do jego zaskarżenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono zażalenie K. P. i odrzucono zażalenie R. P.

Przepisy (9)

Główne

t. j.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 178