Orzeczenie · 2026-03-26

II OSK 2873/25Umorzenie postępowania po cofnięciu skargi kasacyjnej

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-26
NSABudowlaneNiskansa
pozwolenie na budowęprzekroczenie terminukara pieniężnaskarga kasacyjnaumorzenie postępowaniacofnięcie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Starostę Kieleckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA oddalił skargę Starosty na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy decyzję o stwierdzeniu przekroczenia terminu załatwienia wniosku o pozwolenie na budowę i nałożeniu kary pieniężnej. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, Starosta Kielecki cofnął ją. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie stwierdzono przesłanek negatywnych. W związku z tym, sąd postanowił umorzyć postępowanie przed NSA na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Dodatkowo, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zarządził zwrot Staroście Kieleckiemu kwoty 263 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i zwrotu wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej (cofnięcie skargi) i nie wnosi nowych wykładni prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę jest dopuszczalne i jakie są jego skutki prawne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne na mocy art. 60 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bez zgody strony przeciwnej, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na zasadę dyspozycyjności wynikającą z art. 183 § 1 p.p.s.a., która pozwala stronie na cofnięcie skargi kasacyjnej. W przypadku skutecznego cofnięcia, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Czy stronie przysługuje zwrot wpisu od skargi kasacyjnej po jej skutecznym cofnięciu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, strona ma prawo do zwrotu całego uiszczonego wpisu od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Uzasadnienie

Sąd zastosował art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który nakłada na sąd obowiązek zwrotu wpisu od pisma cofniętego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Umorzono postępowanie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej przez Starostę Kieleckiego.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dopuszczalność cofnięcia skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia skargi.

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zastosowanie przepisów o cofnięciu skargi do skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek zwrotu wpisu od cofniętego pisma.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Związanie sądu granicami skargi kasacyjnej i zasada dyspozycyjności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą.

Godne uwagi sformułowania

Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. • Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej.

Skład orzekający

Paweł Miładowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i zwrotu wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej (cofnięcie skargi) i nie wnosi nowych wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe postępowanie proceduralne wynikające z cofnięcia skargi, bez głębszych zagadnień prawnych czy faktycznych.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst