II OSK 2128/20Obowiązek wymiany drzwi naruszajacych drogę ewakuacyjną
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę strony na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzja ta, utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, nakładała na skarżącą obowiązek wykonania robót budowlanych polegających na wymianie drzwi wejściowych do mieszkania. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów materialnoprawnych, w szczególności § 63 ust. 1, § 239 ust. 1 oraz § 242 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, a także art. 50 i 51 Prawa budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie stwierdzając nieważności postępowania, uznał zarzuty za chybione. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że stan faktyczny sprawy, w którym drzwi wejściowe do mieszkania otwierały się na zewnątrz i zawężały drogę ewakuacyjną (pozostawiając jedynie ok. 0,33 m dla sąsiedniego lokalu), uzasadniał nałożenie obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia stanu do zgodności z prawem. NSA podkreślił, że przepisy dotyczące szerokości dróg ewakuacyjnych i sposobu otwierania drzwi muszą być przestrzegane, a długotrwałość naruszenia nie stanowi podstawy do odstąpienia od sankcji. Skarga kasacyjna została oddalona na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezpieczeństwa przeciwpożarowego i dróg ewakuacyjnych w budynkach wielorodzinnych, w szczególności w kontekście montażu drzwi wejściowych do lokali.
Dotyczy specyficznej sytuacji montażu drzwi otwierających się na zewnątrz, które faktycznie naruszają drogę ewakuacyjną. Nie dotyczy ogólnych kwestii dotyczących drzwi wejściowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy montaż drzwi wejściowych do mieszkania otwierających się na zewnątrz, które zawężają drogę ewakuacyjną na klatce schodowej, stanowi naruszenie przepisów technicznych i uzasadnia nałożenie obowiązku wykonania robót budowlanych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, montaż drzwi otwierających się na zewnątrz, które po otwarciu zmniejszają szerokość drogi ewakuacyjnej na klatce schodowej poniżej wymaganej przepisami, stanowi naruszenie przepisów technicznych i uzasadnia nałożenie obowiązku wykonania robót budowlanych w celu przywrócenia stanu zgodnego z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że drzwi otwierające się na klatkę schodową, która jest drogą ewakuacyjną, muszą spełniać wymogi dotyczące szerokości drogi ewakuacyjnej (§ 239 ust. 1 i § 242 ust. 4 rozporządzenia). Jeśli takie drzwi po otwarciu zawężają drogę ewakuacyjną lub przesłaniają wyjście sąsiedniego lokalu, należy je wymienić, gdyż stanowi to robotę budowlaną wykonaną w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
Rozporządzenie art. 239 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Określa szerokość drzwi w świetle, które stanowią wyjście na drogę ewakuacyjną. Montaż drzwi otwierających się na zewnątrz, które zawężają drogę ewakuacyjną, narusza ten przepis.
Rozporządzenie art. 242 § 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i jego usytuowanie
Skrzydła drzwi stanowiących wyjście na drogę ewakuacyjną nie mogą, po ich całkowitym otwarciu, zmniejszać wymaganej szerokości tej drogi.
Prawo budowlane art. 50 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane
Dotyczy robót budowlanych wykonanych w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia.
Prawo budowlane art. 51 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane
Dotyczy nakładania obowiązku wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem.
Pomocnicze
Rozporządzenie art. 63 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Nie miał zastosowania w stanie faktycznym sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi przez WSA.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zawartość uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną interpretację i niewłaściwe zastosowanie § 63 ust. 1, § 239 ust. 1 oraz § 242 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, a także art. 50 i 51 Prawa budowlanego.
Godne uwagi sformułowania
drzwi wejściowe w przedmiotowym mieszkaniu położonym na drugim piętrze budynku wielorodzinnego otwierane są na zewnątrz, przez co zawężają drogę ewakuacyjną, w szczególności przesłaniają drzwi wejściowe do lokalu sąsiedniego, pozostawiając ok. 0,33 m drogi ewakuacyjnej z tego lokalu. • montaż drzwi otwierających się na zewnątrz, prowadzących na klatkę schodową, której korytarz stanowi jednocześnie drogę ewakuacyjną dla mieszkańców budynku, jeżeli drzwi te – po całkowitym otwarciu – przesłonią drzwi (tj. wyjście ewakuacyjne) innego pomieszczenia mieszkalnego, zwężając szerokość tego wyjścia poniżej szerokości podanej w § 239 ust. 1 Rozporządzenia lub też, jeżeli po całkowitym otwarciu zmniejszą szerokość klatki schodowej (poziomej drogi ewakuacyjnej) opisaną w § 242 ust. 1 Rozporządzenia. • Długotrwałość stanu naruszającego przepisy przeciwpożarowe nie mogła być okolicznością przemawiającą za odstąpieniem od zastosowania sankcji wynikającej z obowiązujących przepisów prawa.
Skład orzekający
Marzenna Linska-Wawrzon
przewodniczący-sprawozdawca
Roman Ciąglewicz
członek
Grzegorz Rząsa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezpieczeństwa przeciwpożarowego i dróg ewakuacyjnych w budynkach wielorodzinnych, w szczególności w kontekście montażu drzwi wejściowych do lokali."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji montażu drzwi otwierających się na zewnątrz, które faktycznie naruszają drogę ewakuacyjną. Nie dotyczy ogólnych kwestii dotyczących drzwi wejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania przepisów budowlanych w codziennej sytuacji, jaką jest montaż drzwi, co może być interesujące dla właścicieli nieruchomości i zarządców budynków.
“Drzwi otwierające się na zewnątrz mogą narazić Cię na koszty. Sprawdź, czy nie blokujesz drogi ewakuacyjnej!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.