II OSK 2101/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które utrzymało w mocy odmowę zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Skarżący domagał się zawieszenia postępowania egzekucyjnego do czasu uprawomocnienia się decyzji podatkowych, wskazując na zawieszenie postępowań sądowoadministracyjnych i administracyjnych dotyczących jego spraw podatkowych oraz na złożenie zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa związanego z rzekomo sfałszowanym protokołem przesłuchania. Organy administracji odmówiły zawieszenia, argumentując, że nie zachodzą przesłanki określone w art. 56 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Sąd podkreślił, że art. 56 u.p.e.a. zawiera zamknięty katalog przyczyn zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Wskazał, że odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) zawarte w art. 18 u.p.e.a. nie pozwala na stosowanie art. 97 KPA do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, gdyż u.p.e.a. zawiera własne, specyficzne dla tego postępowania, przesłanki zawieszenia. Sąd zaznaczył, że art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a. odnosi się do przepisów innych ustaw przewidujących wprost możliwość lub obowiązek zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a nie do przepisów KPA. W ocenie sądu, zawieszenie postępowań sądowoadministracyjnych, administracyjnych czy toczące się postępowanie karne nie stanowiły podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji. Sąd uznał, że nie wystąpiła żadna z przesłanek określonych w art. 56 u.p.e.a., a zatem odmowa zawieszenia postępowania egzekucyjnego była prawidłowa. Rozstrzygnięcie o kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu nastąpiło na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności relacji między ustawą o postępowaniu egzekucyjnym a Kodeksem postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, gdy skarżący powołuje się na inne toczące się postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji możliwe jest zawieszenie postępowania na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), w szczególności art. 97 KPA, w sytuacji gdy ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) zawiera własny katalog przesłanek zawieszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy KPA, w tym art. 97, nie mogą być stosowane do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, ponieważ u.p.e.a. zawiera samodzielny i wyczerpujący katalog przyczyn zawieszenia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów KPA w postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 18 u.p.e.a.) ma charakter uzupełniający i nie pozwala na stosowanie przepisów KPA, gdy u.p.e.a. reguluje daną kwestię samodzielnie. Art. 56 u.p.e.a. zawiera zamknięty katalog przesłanek zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a art. 56 § 1 pkt 5 odnosi się do przepisów innych ustaw, a nie do KPA.
Czy zawieszenie postępowań sądowoadministracyjnych lub administracyjnych, albo złożenie zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa, może stanowić podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji na podstawie art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, te okoliczności nie stanowią podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, ponieważ nie są to przypadki przewidziane w innych ustawach w rozumieniu art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a. odnosi się do przepisów innych ustaw, które wprost przewidują możliwość lub obowiązek zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a nie do ogólnych przepisów proceduralnych czy postępowań karnych lub sądowoadministracyjnych.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa katalog przesłanek zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji. Przepis ten jest wyczerpujący i nie pozwala na stosowanie przepisów KPA w zakresie zawieszenia.
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Punkt 5 odnosi się do przypadków przewidzianych w innych ustawach, ale nie obejmuje przepisów KPA.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów KPA. Sąd uznał, że ma ono charakter uzupełniający i nie pozwala na stosowanie art. 97 KPA do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 97 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd uznał, że przepis ten nie ma zastosowania w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
k.k. art. 270a § 1
Kodeks karny
Ustawa z dnia 9 marca 2023 roku o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw art. 11 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zawiera wyczerpujący katalog przesłanek zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym art. 97, nie mają zastosowania do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji. • Zawieszenie postępowań sądowoadministracyjnych, administracyjnych lub postępowanie karne nie są podstawą do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji na podstawie art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a.
Odrzucone argumenty
Możliwość zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 97 KPA w związku z art. 18 u.p.e.a. • Zawieszenie postępowań sądowoadministracyjnych i administracyjnych jako podstawa do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Złożenie zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa jako podstawa do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Organ jest związany katalogiem przyczyn zawieszenia postępowania egzekucyjnego zawartym w cytowanym przepisie. • Przepisy k.p.a. na gruncie postępowania egzekucyjnego mogą być stosowane jedynie uzupełniająco w przypadkach, gdy regulacja u.p.e.a. okaże się niekompletna. • Skoro u.p.e.a. zawiera samodzielne, charakterystyczne dla tego postępowania, przesłanki jego zawieszenia, wskazane w przepisach art. 56 u.p.e.a., to brak jest podstaw do stosowania w zakresie instytucji zawieszenia postępowania egzekucyjnego przepisów art. 97 k.p.a.
Skład orzekający
Cezary Koziński
przewodniczący
Joanna Grzegorczyk-Drozda
członek
Tomasz Furmanek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności relacji między ustawą o postępowaniu egzekucyjnym a Kodeksem postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, gdy skarżący powołuje się na inne toczące się postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, co jest kluczowe dla praktyków. Pokazuje, jak sądy interpretują relacje między różnymi aktami prawnymi.
“Kiedy można zawiesić postępowanie egzekucyjne w administracji? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.