Orzeczenie · 2025-09-24

II OSK 2067/25Odmowa wstrzymania wykonania decyzji o pobycie 8

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-09-24
NSAAdministracyjneNiskansa
cudzoziemcypobyt czasowyzezwolenie na pobytdecyzja administracyjnapostępowanie sądowoadministracyjnewstrzymanie wykonaniaNSAprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiustawa o cudzoziemcach

Wniosek T. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 13 sierpnia 2024 r. o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy został rozpoznany przez Naczelny Sąd Administracyjny. Skarżący kasacyjnie argumentował, że wykonanie tej decyzji doprowadzi do jego wyjazdu z Polski, co uczyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i pozbawi go możliwości realizacji uprawnień procesowych. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że podstawą wstrzymania wykonania aktu jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. NSA stwierdził, że zaskarżona decyzja nie rodzi takiego niebezpieczeństwa, ponieważ nie nakłada ona natychmiastowego obowiązku opuszczenia terytorium Polski. Zgodnie z przepisami ustawy o cudzoziemcach, pobyt skarżącego do określonego terminu jest legalny, a ewentualne zobowiązanie do powrotu i jego przymusowe wykonanie nastąpi w odrębnym postępowaniu. Ponieważ zaskarżona decyzja nie zawiera orzeczenia o wydaleniu, a jej wykonanie nie skutkuje bezpośrednim wydaleniem, sąd uznał, że nie zachodzi potrzeba udzielenia ochrony tymczasowej i odmówił wstrzymania jej wykonania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w sprawach cudzoziemców, gdy decyzja nie nakłada bezpośredniego obowiązku opuszczenia kraju.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku bezpośredniego obowiązku opuszczenia terytorium Polski wynikającego z decyzji o odmowie zezwolenia na pobyt.

Zagadnienia prawne (1)

Czy decyzja o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, uzasadniające wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, decyzja o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy nie rodzi takiego niebezpieczeństwa, ponieważ nie nakłada ona natychmiastowego obowiązku opuszczenia terytorium Polski, a ewentualne zobowiązanie do powrotu nastąpi w odrębnym postępowaniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zaskarżona decyzja nie skutkuje bezpośrednim wydaleniem cudzoziemca ani nie powoduje trudnych do odwrócenia skutków, gdyż pobyt do określonego terminu jest legalny, a dalsze kroki (jak decyzja o zobowiązaniu do powrotu) są przedmiotem odrębnego postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawą wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny może być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 5

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.c. art. 299 § ust. 6 pkt 1

Ustawa o cudzoziemcach

Określa legalność pobytu do czasu upływu terminu wskazanego w decyzji.

u.c. art. 329

Ustawa o cudzoziemcach

Możliwość przymusowego wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu.

u.c. art. 356 § ust. 1

Ustawa o cudzoziemcach

W postępowaniu w sprawie zobowiązania cudzoziemca do powrotu mogą być badane okoliczności istotne dla wniosku o wstrzymanie wykonania.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Wykonanie decyzji o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy spowoduje konieczność wyjazdu z Polski i bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego. • Wykonanie decyzji pozbawi skarżącego możliwości realizacji jego uprawnień procesowych, w tym prawa do udziału w rozprawie przed NSA.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • Zaskarżona decyzja żadnego takiego niebezpieczeństwa nie rodzi • pobyt skarżącej do czasu upływu określonego w decyzji terminu jest legalny • nie rodzi ona natychmiastowego obowiązku opuszczenia terytorium Polski • stosownie do art. 356 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach to w postępowaniu w sprawie zobowiązania cudzoziemca do powrotu mogą być badane takie okoliczności • nie zachodzi potrzeba udzielenia ochrony tymczasowej

Skład orzekający

Anna Żak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w sprawach cudzoziemców, gdy decyzja nie nakłada bezpośredniego obowiązku opuszczenia kraju."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku bezpośredniego obowiązku opuszczenia terytorium Polski wynikającego z decyzji o odmowie zezwolenia na pobyt.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, który został oddalony z powodu braku spełnienia ustawowych przesłanek. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst