II OSK 1780/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę został złożony przez O. A. A. L. w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie. Skarżąca argumentowała, że niewstrzymanie wykonania decyzji doprowadzi do uznania jej pobytu za nielegalny, konieczności opuszczenia Polski, wpisania do wykazu osób niepożądanych lub odmowy wizy powrotnej, a także uniemożliwi jej dalsze prowadzenie postępowania i obronę praw. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał, że zaskarżona decyzja nie rodzi niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wskazał, że decyzja odmowna nie nakłada natychmiastowego obowiązku opuszczenia terytorium RP, a legalność pobytu jest utrzymana do określonego terminu. Podkreślono, że ewentualne zobowiązanie do powrotu i związane z nim konsekwencje są przedmiotem odrębnego postępowania, w którym mogą być badane więzi rodzinne skarżącej z Polską. W związku z brakiem bezpośredniego skutku w postaci wydalenia, sąd nie znalazł podstaw do udzielenia ochrony tymczasowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w sprawach cudzoziemców, gdy decyzja nie nakłada bezpośredniego obowiązku opuszczenia kraju.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji odmownej, a nie decyzji nakazującej wydalenie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji odmawiającej udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, gdy skarżąca obawia się nielegalności pobytu i konieczności opuszczenia kraju?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji, ponieważ decyzja odmowna nie rodzi natychmiastowego obowiązku opuszczenia terytorium Polski i nie powoduje trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Decyzja odmawiająca zezwolenia na pobyt czasowy i pracę nie skutkuje natychmiastowym wydaleniem cudzoziemca ani nie powoduje trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a. Potencjalne zobowiązanie do powrotu jest przedmiotem odrębnego postępowania.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawą wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny może być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 299 § 6
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Pobyt skarżącej do czasu upływu określonego w decyzji terminu jest legalny.
u.o.c. art. 329
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Decyzja o zobowiązaniu do powrotu może podlegać przymusowemu wykonaniu.
u.o.c. art. 356 § 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
W postępowaniu w sprawie zobowiązania cudzoziemca do powrotu mogą być badane okoliczności łączące go z Polską, w tym więzi rodzinne.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewstrzymanie wykonania decyzji spowoduje, że pobyt skarżącej w Polsce będzie nielegalny i będzie zobowiązana do opuszczenia terytorium RP. • Niewstrzymanie wykonania decyzji może uniemożliwić dalsze prowadzenie postępowania i pozbawić skarżącą możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz obrony swoich praw.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • decyzja o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę nie zawiera rozstrzygnięcia w postaci orzeczenia o wydaleniu skarżącej z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej • skutek w postaci konieczności opuszczenia terytorium Polski i dalsze konsekwencje z tym związane nie jest bezpośrednio bowiem związany z wykonaniem zaskarżonej decyzji, lecz decyzji w przedmiocie zobowiązania do powrotu
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w sprawach cudzoziemców, gdy decyzja nie nakłada bezpośredniego obowiązku opuszczenia kraju."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji odmownej, a nie decyzji nakazującej wydalenie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w kontekście prawa imigracyjnego. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawnej.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.