II OSK 1643/07

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 maja 2007 r. (sygn. akt II SA/Gd 122/07). Wyrok WSA uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] grudnia 2006 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez F. T. w sprawie warunków zabudowy. Pierwotną decyzję o warunkach zabudowy dla siedliska rolniczego wydał Wójt Gminy W. w dniu [...] sierpnia 2004 r. dla A. S. i J. S. F. T., który prowadzi hodowlę pstrąga i jest użytkownikiem sąsiadującego obwodu rybackiego, złożył wniosek o doręczenie tej decyzji, wskazując, że powinien być stroną postępowania. Po otrzymaniu decyzji złożył odwołanie, które SKO uznało za wniesione po terminie, stwierdzając uchybienie terminu. WSA w Gdańsku uznał, że w sytuacji, gdy strona nie brała udziału w postępowaniu, a jej żądanie budzi wątpliwości, organ powinien rozważyć, czy wystąpienie nie stanowi wniosku o wznowienie postępowania (art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.) lub przynajmniej pouczyć o takiej możliwości. WSA uchylił postanowienie SKO, uznając naruszenie przepisów procesowych (art. 9 i 235 K.p.a.). J. S. złożył skargę kasacyjną, zarzucając WSA niewłaściwe zastosowanie art. 16 § 1 i art. 235 § 1 K.p.a. NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że Sąd pierwszej instancji zasadnie powołał się na art. 235 § 1 K.p.a. oraz art. 9 K.p.a. Sąd uznał, że pismo F. T. złożone po upływie terminu do odwołania, w którym wskazywał na brak udziału w postępowaniu, należało potraktować jako żądanie wznowienia postępowania. Bierność organu w wyjaśnieniu wątpliwości i brak pouczenia stanowiły naruszenie prawa, uzasadniające uchylenie postanowienia SKO.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający