II OSK 1631/25Oddalenie skargi kasacyjnej zezwolenie na pobyt
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną obywatela Federacji Rosyjskiej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżący podniósł dwa główne zarzuty. Po pierwsze, zarzucił naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie dokumentacji medycznej z 20 września 2024 r., która miała korygować wcześniejsze błędy diagnostyczne i dowodzić, że jego życiu zagraża niebezpieczeństwo. Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, że dokumentacja ta, pochodząca z okresu po wydaniu zaskarżonej decyzji, nie może stanowić podstawy do oceny jej legalności, a stan zdrowia skarżącego mógł być rozpatrywany w kontekście wniosku o pobyt ze względów humanitarnych. Po drugie, skarżący zarzucił naruszenie art. 181 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach, twierdząc, że jego obecność w Polsce leży w interesie RP, gdyż grozi mu mobilizacja i wysłanie na wojnę w Ukrainie. NSA stwierdził, że skarżący nie powoływał się na tę podstawę w postępowaniu administracyjnym, a ponadto, na podstawie informacji z innego postępowania, nie było prawdopodobne, aby został skierowany na wojnę. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną jako niezasadną. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym, zgodnie z przepisami p.p.s.a. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu został skierowany do właściwego sądu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących momentu oceny stanu faktycznego w postępowaniu administracyjnym oraz przesłanek udzielenia zezwolenia na pobyt ze względu na interes państwa w kontekście sytuacji międzynarodowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca i jego obaw związanych z sytuacją polityczną w kraju pochodzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dokumentacja medyczna złożona po wydaniu decyzji administracyjnej może stanowić podstawę do oceny legalności tej decyzji przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dokumentacja medyczna pochodząca z czasu po wydaniu zaskarżonej decyzji i stwierdzająca fakty występujące po jej wydaniu, nie może stanowić podstawy do oceny legalności działania organu administracji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę legalności zaskarżonego aktu, a istotne są okoliczności faktyczne występujące w chwili jego podjęcia. Dokumentacja powstała później nie może wpływać na ocenę legalności decyzji.
Czy obawy cudzoziemca przed mobilizacją i wysłaniem na wojnę w kraju pochodzenia stanowią wystarczającą podstawę do udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w Polsce na podstawie interesu Rzeczypospolitej Polskiej, jeśli nie były podniesione we właściwym terminie i nie ma pewności co do prawdopodobieństwa skierowania na front?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli cudzoziemiec nie powoływał się na tę podstawę w postępowaniu administracyjnym, a prawdopodobieństwo skierowania na wojnę nie jest wysokie, nie można uznać, że naruszono przepis przez jego niezastosowanie.
Uzasadnienie
Skarżący nie podniósł argumentu o interesie RP w kontekście mobilizacji w postępowaniu administracyjnym. Ponadto, analiza informacji o kraju pochodzenia wskazuje, że nie jest prawdopodobne, aby skarżący został skierowany na wojnę w ramach obowiązkowej służby wojskowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 181 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 356 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 254 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie dokumentacji medycznej z 20 września 2024 r. • Naruszenie art. 181 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach poprzez jego niezastosowanie, mimo że obecność skarżącego w Polsce leży w interesie RP ze względu na groźbę mobilizacji i wysłania na wojnę w Ukrainie.
Godne uwagi sformułowania
z uwagi na charakter postępowania przed sądem administracyjnym, mianowicie sprawowaniem przez sąd administracyjny kontroli wykonywania administracji z uwzględnieniem kryterium legalności zaskarżonego aktu, istotne są okoliczności faktyczne występujące w chwili podjęcia zaskarżonego aktu. • nie ma możliwości dokonania pełnego rozpoznania sprawy ex nunc, zarówno co do okoliczności prawnych, jak i faktycznych. • nie było bowiem żadnych okoliczności wskazywanych przez skarżącego lub znanych organowi z urzędu, aby przyjąć, że interes Rzeczypospolitej Polskiej wymaga obecności skarżącego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Skład orzekający
Jerzy Stankowski
sędzia
Magdalena Dobek-Rak
sędzia del. WSA
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących momentu oceny stanu faktycznego w postępowaniu administracyjnym oraz przesłanek udzielenia zezwolenia na pobyt ze względu na interes państwa w kontekście sytuacji międzynarodowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca i jego obaw związanych z sytuacją polityczną w kraju pochodzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii migracyjnych i sytuacji cudzoziemców w kontekście konfliktu zbrojnego, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie migracyjnym oraz dla szerszej publiczności zainteresowanej prawami człowieka i polityką międzynarodową.
“Czy obawa przed wojną w Rosji gwarantuje pobyt w Polsce? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.