II OSK 1447/21Wstrzymanie wykonania decyzji o powrocie prawo do sądu 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek S. R. P. o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie zobowiązania do powrotu i zakazu ponownego wjazdu. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Szefa Urzędu. We wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji skarżący podniósł, że jej wykonanie uniemożliwi realizację prawa do sądu i sprawiedliwego procesu. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 i 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarżący nie wykazał zmiany okoliczności uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza że podobny wniosek był już wcześniej oddalony. Sąd podkreślił, że prawo do sądu w sprawach dotyczących zobowiązania do powrotu jest szczególnie chronione przez art. 331 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, który przewiduje skutek zawieszający wniesienia skargi wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania do czasu rozstrzygnięcia przez WSA. Ponadto, sąd wskazał, że skarżący był reprezentowany przez adwokata na wszystkich etapach postępowania, co zapewniało mu standardy wynikające z dyrektywy UE. Choć wykonanie decyzji mogłoby utrudnić udział w postępowaniu, nie stanowiłoby to pozbawienia prawa do sądu ani naruszenia standardów unijnych. Sąd oddalił wniosek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu cudzoziemca, zwłaszcza w kontekście prawa do sądu i ochrony przewidzianej w dyrektywie UE.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o powrocie złożonego przed NSA, po wcześniejszym oddaleniu podobnego wniosku i gdy prawo do sądu jest już chronione przez przepisy szczególne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wykonanie decyzji o zobowiązaniu do powrotu cudzoziemca uniemożliwia realizację prawa do sądu i sprawiedliwego procesu w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. i dyrektywy UE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo do sądu jest wystarczająco chronione przez przepisy ustawy o cudzoziemcach i dyrektywy UE, a wniesienie skargi wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania do WSA ma skutek zawieszający. Reprezentacja przez adwokata na wszystkich etapach postępowania zapewnia standardy unijne.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 331 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach zapewnia skuteczne środki zaskarżenia, w tym zawieszenie wykonania decyzji przed WSA. Reprezentacja przez adwokata gwarantuje standardy unijne. Choć wykonanie decyzji może utrudnić udział w postępowaniu, nie pozbawia prawa do sądu ani nie narusza standardów UE.
Czy istnieją przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w sytuacji, gdy podobny wniosek był już wcześniej oddalony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał zmiany okoliczności uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji w rozumieniu art. 61 § 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do wcześniejszego postanowienia NSA oddalającego zażalenie na odmowę wstrzymania wykonania decyzji, wskazując na lakoniczność i brak argumentacji wniosku. Stwierdzono brak zmiany okoliczności sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po przekazaniu skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
u.o.c. art. 331 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
W przypadku złożenia skargi do WSA na decyzję o zobowiązaniu do powrotu wraz z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania, termin dobrowolnego powrotu lub przymusowego wykonania decyzji z mocy prawa przedłuża się do dnia wydania przez WSA postanowienia w sprawie tego wniosku.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zmienić lub uchylić postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do sądu jest wystarczająco chronione przez przepisy ustawy o cudzoziemcach i dyrektywy UE. • Wniesienie skargi do WSA wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji o powrocie ma skutek zawieszający. • Reprezentacja przez adwokata na wszystkich etapach postępowania zapewnia standardy unijne. • Brak wykazania zmiany okoliczności uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 4 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji o zobowiązaniu do powrotu uniemożliwi realizację prawa do sądu i sprawiedliwego procesu.
Godne uwagi sformułowania
wniosek skarżącego o zastosowanie ochrony tymczasowej był lakoniczny i praktycznie pozbawiony argumentacji • zapewnienie skutecznego prawa do sądu w sprawie ze skargi na decyzję o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu w kontekście wstrzymania wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu jest uregulowane w sposób szczególny • skutek zawieszający • nie będzie to równoznaczne z pozbawieniem prawa do sądu
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu cudzoziemca, zwłaszcza w kontekście prawa do sądu i ochrony przewidzianej w dyrektywie UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o powrocie złożonego przed NSA, po wcześniejszym oddaleniu podobnego wniosku i gdy prawo do sądu jest już chronione przez przepisy szczególne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa cudzoziemców i prawa do sądu, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na standardowej interpretacji przepisów proceduralnych i prawa UE.
“Czy wstrzymanie decyzji o powrocie jest konieczne, by zagwarantować prawo do sądu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.