II OSK 1279/18Odmowa nabycia nieruchomości rolnej charakter rolny
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Przedsiębiorstwa [...] S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Decyzja ta odmawiała zgody na nabycie nieruchomości rolnej o powierzchni 0,3401 ha, położonej w województwie podkarpackim, ze względu na obawę nadmiernej koncentracji gruntów rolnych u nabywcy. Sąd I instancji uznał, że nieruchomość ta, mimo istnienia na niej nieeksploatowanego złoża kruszywa naturalnego, powinna być traktowana jako nieruchomość rolna w rozumieniu Kodeksu cywilnego i ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, ponieważ jej podstawowe przeznaczenie i klasa bonitacyjna wskazują na możliwość prowadzenia produkcji rolnej. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię przepisów art. 461 Kc w zw. z art. 2 pkt 1 ukur. Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i biorąc pod uwagę stan faktyczny przyjęty przez Sąd I instancji, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że rolny charakter nieruchomości wynika z ewidencji gruntów i nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego, a fakt istnienia złoża kruszywa nie zmienia tego charakteru. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia nieruchomości rolnej w kontekście innych zasobów (np. złóż kopalin) oraz znaczenia ewidencji gruntów i planów zagospodarowania przestrzennego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie nieruchomość ma podwójny potencjał (rolny i surowcowy) i jest przedmiotem obrotu rolnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nieruchomość, na której znajduje się nieeksploatowane złoże kruszywa naturalnego, ale która według ewidencji gruntów jest użytkiem rolnym najwyższej jakości i nie jest objęta planem zagospodarowania przestrzennego przeznaczającym ją na cele inne niż rolne, powinna być traktowana jako nieruchomość rolna w rozumieniu art. 461 Kc i art. 2 pkt 1 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieruchomość taka powinna być traktowana jako nieruchomość rolna.
Uzasadnienie
Rolny charakter nieruchomości wynika z jej ujawnienia w ewidencji gruntów jako użytki rolne, zwłaszcza o wysokiej klasie bonitacyjnej, oraz braku planu zagospodarowania przestrzennego przeznaczającego ją na cele inne niż rolne. Istnienie na niej złoża kruszywa, nawet nieeksploatowanego, nie zmienia jej podstawowego charakteru rolnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
k.c. art. 461
Kodeks cywilny
Definiuje pojęcie nieruchomości rolnej w kontekście jej przeznaczenia i możliwości prowadzenia produkcji rolnej.
ukur art. 2 § pkt 1
Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego
Określa kryteria uznania nieruchomości za rolną, w tym jej przeznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego lub brak takiego przeznaczenia na cele inne niż rolne.
Pomocnicze
Ppsa art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasadę ograniczonej kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym.
Ppsa art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną ogranicza się do oceny zarzutów skargi kasacyjnej w oparciu o stan faktyczny przyjęty w orzeczeniu przez Sąd I instancji.
Ppsa art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieruchomość ma charakter rolny, co wynika z ewidencji gruntów i braku planu zagospodarowania przestrzennego przeznaczającego ją na cele inne niż rolne, pomimo istnienia złoża kruszywa.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 461 Kc w zw. z art. 2 pkt 1 ukur.
Godne uwagi sformułowania
nie ma żadnych wątpliwości, że przedmiotową nieruchomość [...] należy obligatoryjnie traktować jako nieruchomość rolną • Fakt istnienia na tej nieruchomości złoża kruszywa naturalnego [...] nie może być w żadnym wypadku utożsamiany z ustaniem [...] możliwości prowadzenia na niej produkcji rolnej. • Rolny charakter przedmiotowej nieruchomości jest bezdyskusyjny z uwagi na rodzaj użytków ujawniony w ewidencji gruntów.
Skład orzekający
Teresa Zyglewska
Przewodniczący
Andrzej Wawrzyniak
Sędzia
Mirosław Gdesz
Sędzia sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia nieruchomości rolnej w kontekście innych zasobów (np. złóż kopalin) oraz znaczenia ewidencji gruntów i planów zagospodarowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie nieruchomość ma podwójny potencjał (rolny i surowcowy) i jest przedmiotem obrotu rolnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu obrotu nieruchomościami rolnymi i potencjalnego konfliktu między przeznaczeniem rolnym a zasobami naturalnymi. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie nieruchomości i rolnym.
“Czy złoże kruszywa odbiera ziemi jej rolniczy charakter? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.