II OSK 1199/21Polskie pochodzenie cudzoziemca wymogi dowodowe
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. Z., obywatela Ukrainy, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmawiającą udzielenia zezwolenia na pobyt stały. Podstawą odmowy było niespełnienie wymogów dotyczących polskiego pochodzenia przodków, zgodnie z ustawą o cudzoziemcach i ustawą o repatriacji. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania, wskazując na błędną ocenę dowodów, w tym dokumentu potwierdzającego naukę języka polskiego przez pradziadka oraz fakt kultywowania polskich tradycji i nauki języka polskiego w rodzinie. Naczelny Sąd Administracyjny, stosując wykładnię art. 195 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach w brzmieniu obowiązującym od 1 maja 2017 r., uznał, że polskie pochodzenie przodków musi być wykazywane wyłącznie dowodami z dokumentów. Sąd stwierdził, że przedstawiony dokument (deklaracja o nauce języka polskiego) dotyczył jedynie pradziadka i nie dowodził polskiego pochodzenia babki, a wnioskowanie o narodowości dzieci z narodowości rodziców nie jest dopuszczalne. Ponadto, odpis aktu urodzenia matki skarżącego wskazywał na ukraińską narodowość babki. Wobec braku wystarczających dowodów dokumentalnych potwierdzających polskie pochodzenie przodków zgodnie z obowiązującymi przepisami, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWykładnia art. 195 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach w brzmieniu obowiązującym od 1 maja 2017 r. w zakresie wymogu wykazywania polskiego pochodzenia przodków wyłącznie dowodami z dokumentów.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego od 1 maja 2017 r. i spraw o zezwolenie na pobyt stały na podstawie polskiego pochodzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Jak należy interpretować art. 195 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach w brzmieniu obowiązującym od 1 maja 2017 r. w kontekście wykazywania polskiego pochodzenia przodków przez cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Polskie pochodzenie wskazanych w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o repatriacji przodków cudzoziemca ubiegającego się o udzielenie zezwolenia na pobyt stały na podstawie art. 195 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach może być wykazywane jedynie dowodami z dokumentów.
Uzasadnienie
Zmiana art. 195 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, polegająca na wyłączeniu odesłania do art. 5 ust. 3 ustawy o repatriacji i dodaniu odesłania do art. 6 ust. 1 i 2 tej ustawy, wskazuje na wolę ustawodawcy większego sformalizowania i zobiektywizowania ustalenia polskiego pochodzenia, co potwierdza wymóg wykazywania go dowodami z dokumentów.
Czy dokument potwierdzający naukę języka polskiego przez pradziadka oraz kultywowanie polskich tradycji przez rodzinę wystarczająco dowodzą polskiego pochodzenia przodków w rozumieniu ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki dokument może co najwyżej poświadczać polskie pochodzenie pradziadka, ale nie dowodzi polskiego pochodzenia babki. Wnioskowanie o narodowości dzieci z narodowości rodziców nie jest dopuszczalne, a dla wykazania polskiego pochodzenia babki konieczny byłby dokument bezpośrednio to potwierdzający.
Uzasadnienie
Ustawa o repatriacji wymaga, aby co najmniej jedno z rodziców lub dziadków albo dwoje pradziadków było narodowości polskiej. Przedstawiona deklaracja dotyczyła jedynie pradziadka i nie zawiera informacji o polskiej narodowości babki. Narodowość jest elementem samoświadomości, a wnioskowanie o niej na podstawie pochodzenia rodziców jest niedopuszczalne. Brak było dokumentów potwierdzających polskie pochodzenie babki.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.c. art. 195 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 195 § ust. 2
Ustawa o cudzoziemcach
W brzmieniu obowiązującym od 1 maja 2017 r. należy rozumieć w ten sposób, że polskie pochodzenie wskazanych w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o repatriacji przodków cudzoziemca ubiegającego się o udzielenie zezwolenia na pobyt stały na podstawie art. 195 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach może być wykazywane jedynie dowodami z dokumentów.
u.r. art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o repatriacji
Pomocnicze
u.r. art. 6 § ust. 1
Ustawa o repatriacji
u.r. art. 6 § ust. 2
Ustawa o repatriacji
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wybiórcza i sprzeczna z zasadami doświadczenia życiowego ocena materiału dowodowego. • Pominięcie przy ocenie materiału dowodowego faktu, że podpis w wykazie deklaracji polskich jest podpisem na wniosku o "pozostawienie dotychczasowego stanu to jest polskiego języka nauczania". • Sprzeczne z zasadami logiki uznanie za nieudowodniony fakt istnienia osób narodowości polskiej w rodzinie skarżącego przy jednoczesnym uznaniu za wiarygodne jego zeznań co do związku z Polską. • Niewykazanie polskiego pochodzenia babki skarżącego dowodami z dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
polskie pochodzenie wskazanych w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o repatriacji przodków cudzoziemca ubiegającego się o udzielenie zezwolenia na pobyt stały na podstawie art. 195 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach może być wykazywane jedynie dowodami z dokumentów. • narodowość jest elementem samoświadomości każdego człowieka.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący
Zdzisław Kostka
sprawozdawca
Tomasz Stawecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia art. 195 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach w brzmieniu obowiązującym od 1 maja 2017 r. w zakresie wymogu wykazywania polskiego pochodzenia przodków wyłącznie dowodami z dokumentów."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego od 1 maja 2017 r. i spraw o zezwolenie na pobyt stały na podstawie polskiego pochodzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia imigracyjnego i prawa do pobytu, a także precyzyjnej interpretacji przepisów dotyczących pochodzenia narodowego, co jest istotne dla wielu osób i prawników.
“Czy dokumenty sprzed lat wystarczą, by udowodnić polskie korzenie i uzyskać pobyt stały w Polsce?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.