Orzeczenie · 2026-01-20

II GZ 844/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-01-20
NSAtransportoweŚredniansa
transport drogowyopłata elektronicznakara pieniężnawpis sądowyodrzucenie skargizażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiprzywrócenie terminu

Sprawa dotyczy zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd bez opłaty elektronicznej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Skarżący złożył zażalenie, argumentując, że brak wpisu wynikał ze złego stanu zdrowia i załączył zaświadczenie lekarskie, jednocześnie wnosząc o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wyjaśnił, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) przewidują odrzucenie skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu mimo wezwania. NSA podkreślił, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, złożony na podstawie art. 87 § 1 p.p.s.a., nie mógł być rozpoznany przed rozstrzygnięciem zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi. W pierwszej kolejności sąd drugiej instancji musi ustalić, czy rzeczywiście doszło do uchybienia terminu, co rozstrzygane jest w postępowaniu zażaleniowym. Argumenty dotyczące stanu zdrowia skarżącego nie mogły zatem zostać uwzględnione na tym etapie. W konsekwencji, NSA uznał, że WSA zasadnie odrzucił skargę, a zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu w kontekście zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu braku wpisu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w sądach administracyjnych, związanej z opłatami sądowymi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego może być rozpoznany przed rozstrzygnięciem zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej (uiszczenia wpisu) nie może być rozpoznany przed uprawomocnieniem się orzeczenia stwierdzającego uchybienie terminowi, które powinno być przesądzone przez sąd II instancji przy rozpoznaniu zażalenia.

Uzasadnienie

Sąd drugiej instancji w pierwszej kolejności rozpoznaje zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi. Dopiero po ustaleniu, czy doszło do uchybienia terminu, można rozpatrywać wniosek o przywrócenie terminu.

Jakie są konsekwencje nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi mimo wezwania sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., nieopłacona skarga podlega odrzuceniu, co stanowi rygorystyczną konsekwencję zaniedbania obowiązku fiskalnego strony.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi zostało oddalone.

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 87 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi

Reguluje wniosek o przywrócenie terminu.

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi.

p.p.s.a. art. 214 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych.

p.p.s.a. art. 219 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma.

p.p.s.a. art. 212 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Definicja opłaty sądowej (wpisu).

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wezwanie do uiszczenia opłaty.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § pkt 1

Szczegółowe zasady pobierania wpisu.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie wpisu sądowego pomimo wezwania skutkuje odrzuceniem skargi. • Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu nie może być rozpoznany przed rozstrzygnięciem zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi.

Odrzucone argumenty

Zły stan zdrowia skarżącego jako podstawa do przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu (nie mógł być rozpatrzony na tym etapie).

Godne uwagi sformułowania

Kolizja środków prawnych, składanych na podstawie art. 87 § 1 p.p.s.a. (wniosek o przywrócenie terminu) i art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. (zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi), wynika z tego, że wykluczają się one wzajemnie. • Przywrócenie terminu do dokonania danej czynności procesowej możliwe jest dopiero wtedy, gdy czynność ta nie została w terminie dokonana lub była bezskuteczna, ponieważ termin na jej wykonanie upłynął. • W pierwszej kolejności ustalenia bowiem wymaga, czy rzeczywiście doszło do uchybienia terminu, co powinno być przesądzone przez sąd II instancji przy rozpoznaniu zażalenia.

Skład orzekający

Gabriela Jyż

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu w kontekście zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu braku wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w sądach administracyjnych, związanej z opłatami sądowymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu strony w zakresie opłat sądowych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

transportowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst