Orzeczenie · 2026-09-24

II GZ 398/26Odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu przez NSA 6

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-24
NSAAdministracyjneŚredniansa
przywrócenie terminubrak formalny skargipełnomocnikzaniedbanie pełnomocnikaprawomocnośćniedopuszczalność wnioskupostępowanie sądowoadministracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek A. S. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi (numeru PESEL) w zakreślonym terminie, czego nie uczynił. Pierwszy wniosek o przywrócenie terminu został oddalony przez WSA, a następnie zażalenie na to postanowienie oddalił NSA. WSA odrzucił również skargę, a zażalenie na to postanowienie również zostało oddalone przez NSA. Następnie skarżący złożył kolejny wniosek o przywrócenie terminu, argumentując, że dowiedział się o zaniedbaniach swojego pełnomocnika dopiero po wypowiedzeniu mu pełnomocnictwa. WSA uznał ten wniosek za niedopuszczalny na podstawie art. 88 P.p.s.a., powołując się na prawomocne postanowienie odmawiające przywrócenia terminu w tym samym przedmiocie (art. 170 P.p.s.a.). Sąd podkreślił, że zaniedbania profesjonalnego pełnomocnika obciążają stronę, a ewentualne roszczenia odszkodowawcze należy dochodzić na drodze cywilnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego, podzielając stanowisko WSA, że ponowny wniosek o przywrócenie tego samego terminu jest niedopuszczalny z uwagi na prawomocne rozstrzygnięcie w tej kwestii.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady niedopuszczalności ponownego wniosku o przywrócenie terminu po prawomocnym rozstrzygnięciu oraz obciążenia strony zaniedbaniami pełnomocnika.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie kluczowa jest prawomocność orzeczeń i skutki działania pełnomocnika.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ponowny wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi jest dopuszczalny, jeśli pierwotny wniosek w tym samym przedmiocie został prawomocnie oddalony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ponowny wniosek o przywrócenie tego samego terminu jest niedopuszczalny na podstawie art. 88 P.p.s.a., ponieważ prawomocne postanowienie odmawiające przywrócenia terminu wiąże sąd i strony (art. 170 P.p.s.a.).

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił drugi wniosek o przywrócenie terminu, ponieważ pierwsza sprawa w tym przedmiocie została już prawomocnie rozstrzygnięta. Moc wiążąca prawomocnego orzeczenia obejmuje również postanowienia odmawiające przywrócenia terminu. Ponowny wniosek jest niedopuszczalny.

Czy zaniedbania profesjonalnego pełnomocnika mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu, jeśli strona dowiedziała się o nich po jego upływie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zaniedbania profesjonalnego pełnomocnika obciążają stronę postępowania i są traktowane jako jej własne zaniedbanie. Ewentualne roszczenia odszkodowawcze należy kierować na drogę cywilną.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji słusznie zauważył, że czynności i zaniechania pełnomocnika wywołują skutki bezpośrednio dla strony. Nawet jeśli strona dowiedziała się o zaniedbaniach pełnomocnika po upływie terminu, nie stanowi to podstawy do przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Możliwe jest dochodzenie odszkodowania na drodze cywilnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono zażalenie
Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało oddalone.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 88

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Drugi wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi jest niedopuszczalny, jeśli pierwotny wniosek w tym samym przedmiocie został już prawomocnie rozpoznany.

p.p.s.a. art. 170

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawomocne orzeczenie sądowe wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Dotyczy to również postanowień odmawiających przywrócenia terminu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 86 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 87 § § 5

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Ponowny wniosek o przywrócenie terminu jest dopuszczalny, ponieważ opiera się na nowej okoliczności faktycznej (zaniedbania pełnomocnika). • Brak winy strony wynikał z niestaranności profesjonalnego pełnomocnika, o której skarżący dowiedział się po upływie terminu.

Godne uwagi sformułowania

drugi wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi jest niedopuszczalny • prawomocne postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej • zaniedbanie czy niestaranne działanie pełnomocnika obciąża stronę postępowania i jest traktowane jako jej zaniedbanie • oczywista nierzetelność pełnomocnika może stanowić podstawę do dochodzenia powstałej z tego tytułu szkody na gruncie odpowiedzialności kontraktowej przez sądem cywilnym

Skład orzekający

Wojciech Maciejko

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności ponownego wniosku o przywrócenie terminu po prawomocnym rozstrzygnięciu oraz obciążenia strony zaniedbaniami pełnomocnika."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie kluczowa jest prawomocność orzeczeń i skutki działania pełnomocnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące prawomocności i odpowiedzialności za działania pełnomocnika, co jest istotne dla praktyków prawa.

“Pełnomocnik zawinił, a Ty płacisz? NSA wyjaśnia, kiedy nie można już prosić o przywrócenie terminu.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst