Orzeczenie · 2026-04-23

II GZ 132/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania kary transportowej 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-23
NSAtransportoweŚredniansa
transport drogowykara pieniężnawstrzymanie wykonaniapostanowieniezażaleniesądownictwo administracyjneNSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającej karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Skarżąca podnosiła, że organ błędnie oznaczał numery decyzji i postanowień, mimo sprostowań. WSA uznał, że skarżąca nie wykazała przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji, wskazując jedynie na groźbę szkody finansowej i prawdopodobieństwo uchylenia decyzji. Skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie podlega oddaleniu, ponieważ zaskarżone postanowienie, mimo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu. NSA wskazał, że zgodnie z art. 93 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, organ kontroli z urzędu wstrzymuje wykonanie ostatecznej decyzji o karze pieniężnej w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie organ sam wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, co wyłącza stosowanie art. 61 § 3-6 P.p.s.a. NSA stwierdził, że wniosek skarżącej nie zasługiwał na uwzględnienie z powodu faktu wstrzymania wykonania decyzji przez organ, a rozważania WSA dotyczące przesłanek materialnych były zbędne. Mimo stwierdzonej wady oceny prawnej Sądu I instancji, rozstrzygnięcie było prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w sprawach transportowych, w szczególności art. 93 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym i jego relacja do art. 61 P.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam wstrzymał wykonanie decyzji, co wyłącza potrzebę wnioskowania o wstrzymanie przez stronę.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej jest zasadny, gdy organ sam wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania tej decyzji na podstawie szczególnego przepisu ustawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek taki nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ obowiązek wstrzymania wykonania decyzji spoczywa na organie z mocy prawa.

Uzasadnienie

Ustawa o transporcie drogowym w art. 93 ust. 2 nakłada na organ obowiązek z urzędu wstrzymania wykonania decyzji o karze pieniężnej w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Przepis ten wyłącza stosowanie ogólnych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących wstrzymania wykonania decyzji.

Czy omyłka pisarska w oznaczeniu numeru decyzji przez organ administracji publicznej może wpływać na ważność postanowienia o wstrzymaniu wykonania tej decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, omyłka pisarska w oznaczeniu numeru decyzji nie podważa faktu wydania przez organ postanowienia o wstrzymaniu jej wykonania, jeśli inne elementy wskazują na przedmiotową decyzję.

Uzasadnienie

Fakt omyłki pisarskiej w postaci błędnego wskazania numeru decyzji nie może podważyć skuteczności postanowienia organu o wstrzymaniu wykonania tej decyzji, zwłaszcza gdy inne okoliczności jednoznacznie wskazują na przedmiotową decyzję.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie skarżącej na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji zostało oddalone.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.t.d. art. 93 § ust. 2 w zw. z art. 93 ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Organ z urzędu wstrzymuje wykonanie ostatecznej decyzji o karze pieniężnej w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 3-6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Szczególna regulacja z ustawy o transporcie drogowym wyłącza stosowanie tych przepisów w niniejszej sprawie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ sam wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji na mocy art. 93 ust. 2 u.t.d., co czyniło wniosek skarżącej o wstrzymanie zbędnym.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącej dotyczące błędnego numerowania decyzji i postanowień przez organ, mimo że stanowiły podstawę do wstrzymania wykonania decyzji przez organ, nie wpłynęły na rozstrzygnięcie NSA, gdyż samo wstrzymanie wykonania nastąpiło.

Godne uwagi sformułowania

Szczególna regulacja wynikająca z powyższego przepisu wyłącza w tym zakresie stosowanie art. 61 § 3-6 p.p.s.a. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Kontrolowany Sąd Wojewódzki nie uwzględnił tymczasem tej – kluczowej z punktu widzenia rozważanej sprawy wpadkowej – okoliczności, chociaż ww. postanowienie organu wpłynęło do WSA w Warszawie jeszcze przed dniem wydania postanowienia objętego zażaleniem. • W tym stanie rzeczy rozważania Sądu a quo dotyczące realizacji przesłanek materialnych udzielenia ochrony tymczasowej, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., były zbędne.

Skład orzekający

Marcin Kamiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w sprawach transportowych, w szczególności art. 93 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym i jego relacja do art. 61 P.p.s.a."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam wstrzymał wykonanie decyzji, co wyłącza potrzebę wnioskowania o wstrzymanie przez stronę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w sprawach transportowych – wstrzymania wykonania decyzji. Pokazuje, jak przepisy szczególne mogą wyłączać ogólne zasady postępowania.

Organ sam wstrzymał wykonanie kary? NSA wyjaśnia, dlaczego wniosek strony był zbędny.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst