II GSK 685/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki M. Sp. z o.o. od postanowienia WSA w Warszawie, które odrzuciło skargę spółki na postanowienie Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (MPWIS) odmawiające wznowienia postępowania. WSA odrzucił skargę, ponieważ uznał, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, na postanowienie MPWIS przysługiwało zażalenie do Głównego Inspektora Sanitarnego (GIS). Spółka złożyła takie zażalenie, ale dopiero po wniesieniu skargi do WSA. WSA uznał, że prawo do skargi przysługuje dopiero po rozpatrzeniu zażalenia przez organ II instancji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwe konstrukcyjnie i nie uwzględniały właściwych przepisów. Podkreślono, że przepis art. 46 § 1 p.p.s.a. wymaga precyzyjnego wskazania jednostek systematyzacyjnych, a zarzut naruszenia art. 53 p.p.s.a. był nieadekwatny do przedmiotu sprawy, którym było wyczerpanie środków zaskarżenia. NSA odrzucił również zarzut naruszenia Konstytucji RP poprzez nadmierny formalizm, wskazując, że formalizm procesowy jest cechą postępowania sądowego, a skarżąca jednoznacznie wskazała przedmiot zaskarżenia. Ostatecznie, NSA orzekł o oddaleniu skargi kasacyjnej na podstawie art. 184 w zw. z art. 173 § 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia i stosowanie przepisów dotyczących wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu wyczerpania środków zaskarżenia oraz dopuszczalności zarzutów skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z kolejnością wnoszenia środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego na postanowienie organu pierwszej instancji, w sytuacji gdy przysługuje na nie zażalenie do organu drugiej instancji, stanowi naruszenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi to naruszenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, co uzasadnia odrzucenie skargi.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, uznając, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ na postanowienie organu pierwszej instancji przysługiwało zażalenie do organu drugiej instancji, a skarżący wniósł skargę przed rozpoznaniem zażalenia.
Czy błędne oznaczenie lub zatytułowanie pisma procesowego, w szczególności przez stronę niereprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, może stanowić podstawę do odrzucenia środka zaskarżenia?
Odpowiedź sądu
Nie, samo błędne oznaczenie lub zatytułowanie pisma nie może stanowić podstawy do odrzucenia środka zaskarżenia, jednakże w tej sprawie nie było to jedyną podstawą odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny wskazał, że zarzut naruszenia art. 46 § 1 w zw. z art. 53 p.p.s.a. był wadliwy, ponieważ nie precyzował jednostek redakcyjnych przepisu i mylił przesłanki. Podkreślono, że kluczowe było niespełnienie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, a nie samo błędne zatytułowanie pisma.
Czy stosowanie formalnych wymogów procesowych, takich jak wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, stanowi nadmierny formalizm procesowy naruszający prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, formalizm procesowy jest nieodzowny dla sprawiedliwości proceduralnej i nie sprzeciwia się ustanawianiu wymogów proceduralnych dla realizacji praw.
Uzasadnienie
NSA odrzucił zarzut nadmiernego formalizmu, wskazując, że zasada sprawiedliwości proceduralnej nie wyklucza ustanawiania wymogów formalnych, a skarżąca jednoznacznie wskazała przedmiot zaskarżenia, co spełniało wymogi formalne skargi.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 141 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 3 i 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 8 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 173 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 181 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 1 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącego wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. • Wadliwość formalna zarzutów skargi kasacyjnej, w tym nieprecyzyjne powołanie przepisów i błędne wskazanie przedmiotu zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 46 § 1 w zw. z art. 53 p.p.s.a. przez błędne zastosowanie i uznanie, że skarżący naruszył wymóg przewidziany w art. 53 p.p.s.a., podczas gdy mylne oznaczenie lub zatytułowanie pisma nie może stanowić powodu odrzucenia środka zaskarżenia. • Zarzut naruszenia art. 77 ust. 2 w zw. z art. 45 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 2 Konstytucji RP poprzez zastosowanie nadmiernego formalizmu procesowego.
Godne uwagi sformułowania
nie zasługiwał na uwzględnienie dotknięty nieusuwalnym błędem konstrukcyjnym zarzut • brak dochowania powyższego wymogu formalnego uniemożliwia weryfikację merytoryczną zarzutu • stanowisko powyższe jest oczywiście błędne jako nieuwzględniające zasady ograniczonego formalizmu procesowego w zakresie wymogów formalnych skargi jako pisma • formalizm procesowy jest nieodzowną cechą każdego postępowania zmierzającego do realizacji konstytucyjnych praw i wolności jednostki
Skład orzekający
Marcin Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia i stosowanie przepisów dotyczących wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu wyczerpania środków zaskarżenia oraz dopuszczalności zarzutów skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z kolejnością wnoszenia środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, takich jak wyczerpanie środków zaskarżenia i wymogi formalne skargi. Jest to interesujące dla prawników procesowych.
“Błąd formalny w skardze kasacyjnej może zamknąć drogę do sądu – NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.