Orzeczenie · 2026-05-21

II GSK 466/24Cofnięcie pozwolenia na broń orzeczenia lekarskie 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-21
NSAAdministracyjneWysokansa
brońpozwolenie na brońcofnięcie pozwoleniazdrowie psychiczneorzeczenie lekarskieorzeczenie psychologiczneNSApostępowanie administracyjneochrona osobista

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A. K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji o cofnięciu pozwolenia na posiadanie broni palnej bojowej do celów ochrony osobistej. Strona skarżąca zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 15 ust. 1 pkt 2-4 i art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy o broni i amunicji, poprzez ich błędną wykładnię, a także naruszenie art. 78 Konstytucji RP. Podnoszono również zarzuty naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, w tym art. 7, 7a, 8, 75, 77, 80 k.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawach pozwoleń na broń ma charakter autonomiczny, a ostateczne orzeczenia lekarskie i psychologiczne, wydane w trybie art. 15h ustawy o broni i amunicji, są wiążące dla organów Policji i nie podlegają ponownej weryfikacji w ramach postępowania administracyjnego. Sąd wskazał, że zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego nie zostały skutecznie uzasadnione, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy. W szczególności, sąd odniósł się do kwestii wiążącego charakteru orzeczeń lekarskich i psychologicznych, wskazując, że inne dowody, takie jak wyniki testu MMPI-2 czy zaświadczenia z terapii, nie mogą podważać tych ostatecznych orzeczeń.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wiarygodność i wiążący charakter ostatecznych orzeczeń lekarskich i psychologicznych w postępowaniach dotyczących pozwoleń na broń.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego trybu postępowania uregulowanego w ustawie o broni i amunicji.

Zagadnienia prawne (3)

Czy ostateczne orzeczenie lekarskie lub psychologiczne wydane w trybie ustawy o broni i amunicji jest wiążące dla organów Policji w postępowaniu o cofnięcie pozwolenia na broń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ostateczne orzeczenia lekarskie i psychologiczne wydane w trybie ustawy o broni i amunicji są wiążące dla organów Policji i nie podlegają weryfikacji w postępowaniu administracyjnym.

Uzasadnienie

Ustawa o broni i amunicji ustanawia szczególną administracyjną procedurę diagnostyczną, a orzeczenia wydane w trybie odwoławczym są ostateczne i formalnie wiążące dla organów Policji w zakresie stwierdzenia przesłanek negatywnych do posiadania broni.

Czy inne dowody, takie jak wyniki testów psychologicznych czy zaświadczenia z terapii, mogą podważyć ostateczne orzeczenie lekarskie lub psychologiczne w postępowaniu o cofnięcie pozwolenia na broń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, inne dowody nie mogą podważyć ostatecznych orzeczeń lekarskich i psychologicznych, ponieważ te orzeczenia są oświadczeniem wiedzy o diagnozie medycznej i stanowią jedyny prawnie dopuszczalny dowód w tym zakresie.

Uzasadnienie

Orzeczenia lekarskie i psychologiczne wydane w trybie ustawy o broni i amunicji są odrębnymi procedurami i stanowią podstawę decyzji organów Policji. Inne dokumenty nie mogą zastąpić lub podważyć tych ostatecznych orzeczeń.

Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego miało istotny wpływ na wynik sprawy dotyczącej cofnięcia pozwolenia na broń?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Strona skarżąca nie wykazała, na czym miałoby polegać naruszenie przepisów postępowania przez Sąd I instancji ani istotny wpływ tych naruszeń na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (16)

Główne

u.b.a. art. 15 § 1 pkt 2-4

Ustawa o broni i amunicji

Określa negatywne przesłanki do wydania pozwolenia na broń, związane ze stanem psychicznym lub psychofizycznym.

u.b.a. art. 18 § 1 pkt 2

Ustawa o broni i amunicji

Nakłada obowiązek cofnięcia pozwolenia na broń, jeżeli osoba należy do osób wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 2-4.

u.b.a. art. 15h

Ustawa o broni i amunicji

Reguluje tryb odwoławczy od orzeczeń lekarskich i psychologicznych, stanowiąc, że orzeczenie wydane w trybie odwoławczym jest ostateczne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji lub postanowienia w przypadku naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 204 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada praworządności i działania organów.

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów.

k.p.a. art. 75 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada dopuszczania dowodów.

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada oceny dowodów.

Konstytucja RP art. 78

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do zaskarżania decyzji i orzeczeń wydanych w pierwszej instancji.

u.o.z.p.

Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego

Definiuje zaburzenia psychiczne.

k.k. art. 191 § 1

Kodeks karny

Czyn związany z groźbą lub przemocą.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ostateczne orzeczenia lekarskie i psychologiczne wydane w trybie ustawy o broni i amunicji są wiążące dla organów Policji. • Inne dowody nie mogą podważać ostatecznych orzeczeń lekarskich i psychologicznych.

Odrzucone argumenty

Naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię przepisów ustawy o broni i amunicji. • Naruszenie art. 78 Konstytucji RP. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.

Godne uwagi sformułowania

ustawa o broni i amunicji ustanowiła szczególną administracyjną procedurę diagnostyczną • orzeczenia lekarskie oraz orzeczenia psychologiczne są z uwagi na ich przedmiot oraz zakres orzeczeniami odrębnymi • ostateczne orzeczenia lekarskie, jakkolwiek – co oczywiste – podlegają ocenie, to jednak nie podlegają – co należy podkreślić – weryfikacji przez organy Policji w prowadzonych przez nie postępowaniach

Skład orzekający

Wojciech Kręcisz

przewodniczący sprawozdawca

Andrzej Skoczylas

sędzia

Wojciech Sawczuk

sędzia del. WSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wiarygodność i wiążący charakter ostatecznych orzeczeń lekarskich i psychologicznych w postępowaniach dotyczących pozwoleń na broń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania uregulowanego w ustawie o broni i amunicji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii bezpieczeństwa publicznego i praw obywatelskich związanych z posiadaniem broni, a także interpretacji przepisów administracyjnych i ich relacji do orzeczeń lekarskich.

Czy lekarz może odebrać Ci broń? NSA wyjaśnia, kto ma ostatnie słowo.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst