II GSK 280/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez J. R. i K. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad odmawiającą zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej. Skarżący zarzucili Sądowi I instancji naruszenie prawa materialnego, w szczególności przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych, poprzez błędną interpretację pojęcia "trudne warunki". Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna nie wykazała naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię ani niewłaściwe zastosowanie przepisów, ponieważ skarżący nie wyjaśnili, na czym polegała wadliwa interpretacja ani jak przepis powinien być stosowany. Ponadto, sąd wskazał, że zarzut naruszenia przepisów nie mógł być skuteczny, gdyż nie podważono ustaleń faktycznych, a ocena zastosowania przepisów nie może opierać się na stanie faktycznym uznawanym za prawidłowy przez samą stronę skarżącą. Sąd przypomniał, że podstawowym kryterium udzielenia zezwolenia na zjazd jest bezpieczeństwo ruchu drogowego, a prawo własności nie jest absolutne i może podlegać ograniczeniom wynikającym z przepisów prawa. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w NSA, zasady dotyczące lokalizacji zjazdów z dróg publicznych z uwzględnieniem bezpieczeństwa ruchu drogowego, ograniczenia prawa własności.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych rodzajów spraw.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych (w szczególności pojęcia "trudne warunki") może stanowić podstawę uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie przepisów nie był zasadny, ponieważ skarżący nie wykazał, na czym polegała wadliwa wykładnia ani jak przepis powinien być stosowany, a także nie podważył ustaleń faktycznych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zarzut naruszenia prawa materialnego wymaga precyzyjnego wskazania na czym polega błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie, a także przedstawienia prawidłowej wykładni lub zastosowania. Skarżący nie spełnił tych wymogów, a także nie zakwestionował ustaleń faktycznych, co uniemożliwiło skuteczne podważenie zaskarżonego wyroku.
Czy właściciel nieruchomości przylegającej do drogi publicznej ma bezwzględne prawo do uzyskania zezwolenia na lokalizację zjazdu, nawet jeśli może to negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo ruchu drogowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo własności nie jest prawem absolutnym i może podlegać ograniczeniom wynikającym z przepisów prawa, w tym ustawy o drogach publicznych i aktów wykonawczych, które priorytetowo traktują bezpieczeństwo ruchu drogowego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że bezpieczeństwo w ruchu drogowym jest podstawowym kryterium udzielania zezwoleń na zjazdy, a zwiększenie zagrożenia sprzeciwia się jego wydaniu. Prawo właściciela do zjazdu nie jest gwarantowane, jeśli jego realizacja narusza przepisy prawa lub zasady bezpieczeństwa.
Przepisy (13)
Główne
rozp. MI art. § 4 § pkt 22
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych
rozp. MI art. § 55 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.p. art. 4 § pkt 8
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 29 § ust. 4
Ustawa o drogach publicznych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 177 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 145
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych (§ 4 pkt 22 oraz § 55 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury) poprzez rozszerzającą interpretację pojęcia "trudne warunki".
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie jest zasadna i nie zasługuje na uwzględnienie. • Skarga kasacyjna, której zarzuty wyznaczają – zgodnie z zasadą dyspozycyjności – granice kontroli zgodności z prawem zaskarżonego wyroku nie uzasadnia twierdzenia, że rezultat tej kontroli powinien wyrazić się w krytycznej ocenie tego wyroku, której konsekwencją powinno być jego uchylenie. • Zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym stanowi podstawowe kryterium wyrażenia zgody na lokalizację i budowę zjazdu. • Prawo własności nie jest prawem absolutnym i może doznawać szeregu ograniczeń, jeżeli wynikają one z przepisów prawa.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący
Wojciech Kręcisz
sprawozdawca
Karolina Kisielewicz-Sierakowska
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w NSA, zasady dotyczące lokalizacji zjazdów z dróg publicznych z uwzględnieniem bezpieczeństwa ruchu drogowego, ograniczenia prawa własności."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych rodzajów spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa administracyjnego – dostępu do drogi publicznej i bezpieczeństwa ruchu drogowego. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład rutynowej, ale istotnej dla praktyki interpretacji przepisów przez NSA.
“Bezpieczeństwo na drodze ważniejsze niż prawo do zjazdu? NSA rozstrzyga spór o lokalizację zjazdu z drogi krajowej.”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.