II GSK 272/19Egzamin prokuratorski nie jest decyzją administracyjną
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Ministra Sprawiedliwości o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia oceny z egzaminu prokuratorskiego. Skarżący kasacyjnie zarzucał naruszenie przepisów Konstytucji RP (art. 2, 7, 8 ust. 2, 78, 32) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 1 pkt 1, 6, 7, 8, 9, 12, 15, 104, 127 § 1 i 2, 156 § 1 pkt 2), argumentując, że wynik egzaminu prokuratorskiego powinien być traktowany jako decyzja administracyjna, podobnie jak w przypadku egzaminów adwokackiego czy radcowskiego, co narusza zasadę równości. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że jest związany wcześniejszym, prawomocnym wyrokiem WSA z dnia 15 listopada 2016 r. (sygn. akt II SA/Wa 1085/16). W tamtym wyroku Sąd uznał, że uchwała komisji egzaminacyjnej nie jest decyzją administracyjną, a jedynie potwierdzeniem wyniku egzaminu, co wynika z art. 94 ust. 1 ustawy o prokuraturze. NSA podkreślił, że zgodnie z art. 170 p.p.s.a., prawomocne orzeczenie wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, ale także inne sądy i organy państwowe, co oznacza, że kwestia charakteru prawnego uchwały komisji egzaminacyjnej nie mogła być ponownie badana. Sąd zauważył również, że skarżący kasacyjnie nie zarzucił naruszenia art. 170 p.p.s.a., ignorując tym samym zasadę związania prawomocnym orzeczeniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWiążący charakter prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych i niemożność ponownego badania kwestii już rozstrzygniętych.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały komisji egzaminacyjnej w kontekście egzaminu prokuratorskiego, ale zasada związania prawomocnym orzeczeniem ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchwała komisji egzaminacyjnej ustalająca wynik egzaminu prokuratorskiego jest decyzją administracyjną podlegającą zaskarżeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała komisji egzaminacyjnej ustalająca wynik egzaminu prokuratorskiego nie jest decyzją administracyjną, a jedynie potwierdzeniem wyniku egzaminu.
Uzasadnienie
Sąd jest związany wcześniejszym prawomocnym wyrokiem WSA, który ustalił, że uchwała komisji egzaminacyjnej nie jest decyzją administracyjną, a wynika to z treści ustawy o prokuraturze.
Czy odmowa zaskarżenia wyniku egzaminu prokuratorskiego narusza konstytucyjną zasadę równości wobec prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ wynik egzaminu prokuratorskiego nie jest decyzją administracyjną, a zatem brak możliwości jego zaskarżenia w taki sam sposób jak wyniki egzaminów adwokackiego czy radcowskiego nie stanowi naruszenia zasady równości.
Uzasadnienie
Sąd opiera się na ustaleniu, że uchwała komisji egzaminacyjnej nie jest decyzją administracyjną, co wyklucza naruszenie zasady równości poprzez brak możliwości jej zaskarżenia.
Czy sąd administracyjny jest związany prawomocnym orzeczeniem sądu niższej instancji w zakresie wykładni prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest związany prawomocnym orzeczeniem sądu niższej instancji na mocy art. 170 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Zasada związania prawomocnym orzeczeniem oznacza, że dana kwestia prawna, która została rozstrzygnięta w prawomocnym wyroku, nie może być ponownie badana w kolejnych postępowaniach.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (24)
Główne
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 8 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 1 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p. art. 94 § 1
Ustawa o prokuraturze
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 170
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd jest związany prawomocnym wyrokiem WSA z dnia 15 listopada 2016 r. (sygn. akt II SA/Wa 1085/16), który ustalił, że uchwała komisji egzaminacyjnej nie jest decyzją administracyjną.
Odrzucone argumenty
Wynik egzaminu prokuratorskiego jest decyzją administracyjną, którą można zaskarżyć. • Brak możliwości zaskarżenia wyniku egzaminu prokuratorskiego narusza konstytucyjną zasadę równości.
Godne uwagi sformułowania
Sąd jest związany ich wykładnią dokonaną przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w prawomocnym wyroku z dnia 15 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1085/16. • przedmiotowa uchwała nie jest decyzją administracyjną, a jedynie potwierdzeniem wyniku egzaminu, który może zostać zmieniony w razie niedostatecznego wyniku po ponownym przystąpieniu do egzaminu w drugim terminie. • W tym kontekście należy zauważyć, że w myśl art. 170 p.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe...
Skład orzekający
Gabriela Jyż
przewodniczący
Andrzej Skoczylas
sprawozdawca
Mirosław Trzecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wiążący charakter prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych i niemożność ponownego badania kwestii już rozstrzygniętych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały komisji egzaminacyjnej w kontekście egzaminu prokuratorskiego, ale zasada związania prawomocnym orzeczeniem ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą związania prawomocnymi orzeczeniami, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej, choć sam przedmiot sprawy (egzamin prokuratorski) może nie być szeroko interesujący.
“Prawomocność orzeczeń: dlaczego nie można dwa razy dochodzić tego samego przed sądem administracyjnym?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.