Orzeczenie · 2025-11-20

II GSK 2531/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-20
NSAubezpieczenia społeczneŚredniansa
ubezpieczenie zdrowotneNFZkoszty postępowaniauzupełnienie wyrokuNSApostępowanie administracyjneskarżącyorganprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczy wniosku W. D. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lipca 2025 r. w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. Wcześniej, postanowieniem z dnia 15 października 2025 r., NSA odmówił uwzględnienia tego wniosku, opierając się na błędnym ustaleniu, że odpis skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu po terminie. Pełnomocnik W. D. wniósł o uchylenie tego postanowienia, wskazując, że odpis skargi kasacyjnej został mu doręczony w dniu 10 września 2024 r., co oznaczało złożenie odpowiedzi na skargę kasacyjną w ustawowym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, po ponownej analizie akt sprawy, stwierdził, że doszło do pomyłki w ustaleniu daty doręczenia. W związku z tym, na podstawie art. 165 p.p.s.a., uchylił swoje postanowienie z dnia 15 października 2025 r. Następnie, rozpatrując wniosek o uzupełnienie wyroku, sąd uznał, że zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. strona ma prawo żądać uzupełnienia wyroku o rozstrzygnięcie, które sąd powinien był zamieścić z urzędu. Powołując się na art. 204 pkt 2 p.p.s.a. (obowiązek zwrotu kosztów przez stronę wnoszącą skargę kasacyjną, gdy wyrok uwzględniał skargę) oraz art. 205 § 2 p.p.s.a. (zakres kosztów postępowania), a także przepisy dotyczące opłat za czynności radców prawnych, NSA uzupełnił wyrok z dnia 15 lipca 2025 r. poprzez oznaczenie rozstrzygnięcia "oddala skargę kasacyjną" jako punktu 1 i dodanie punktu 2, zasądzającego od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz W. D. kwotę 240 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzupełnienie wyroku o koszty postępowania kasacyjnego w przypadku błędu sądu co do daty doręczenia odpisu skargi kasacyjnej; zasądzenie kosztów za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z uzupełnieniem wyroku i błędnym ustaleniem daty doręczenia.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego może zostać uwzględniony, jeśli sąd pierwotnie odmówił uzupełnienia z powodu błędnego ustalenia daty doręczenia odpisu skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego zasługuje na uwzględnienie, jeśli sąd stwierdzi, że pierwotne postanowienie odmawiające uzupełnienia opierało się na błędnych ustaleniach faktycznych dotyczących daty doręczenia odpisu skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że doszło do pomyłki w ustaleniu daty doręczenia odpisu skargi kasacyjnej. Po uchyleniu postanowienia odmawiającego uzupełnienia, sąd rozpoznał wniosek o uzupełnienie wyroku o koszty, uznając, że sąd powinien był zamieścić takie rozstrzygnięcie z urzędu, a strona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika ma prawo do zwrotu kosztów za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną.

Jakie są podstawy prawne do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz strony reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika po oddaleniu skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Podstawą prawną do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego są art. 204 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 205 § 2 p.p.s.a., które przewidują obowiązek zwrotu kosztów przez stronę wnoszącą skargę kasacyjną oraz określają, co wchodzi w skład tych kosztów, w tym wynagrodzenie pełnomocnika.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy p.p.s.a. dotyczące kosztów postępowania kasacyjnego po oddaleniu skargi kasacyjnej oraz na przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych, wskazując, że wynagrodzenie za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną jest kosztem podlegającym zwrotowi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono postanowienie NSA z dnia 15 października 2025 r. i uzupełniono wyrok NSA z dnia 15 lipca 2025 r. poprzez oznaczenie rozstrzygnięcia "oddala skargę kasacyjną" jako punkt 1 oraz dodanie punktu 2 o treści: "zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz W. D. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego".

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 204 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę.

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący uzupełniania orzeczeń.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. b

Określa stawki minimalne wynagrodzenia radcy prawnego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną.

p.p.s.a. art. 165

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący uchylania postanowień.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędne ustalenie przez sąd daty doręczenia odpisu skargi kasacyjnej. • Prawo strony do żądania uzupełnienia wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. • Możliwość zasądzenia zwrotu kosztów za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną.

Godne uwagi sformułowania

doszło do mylnego odczytania daty doręczenia Skarżącemu odpisu skargi kasacyjnej • Przez "zmianę okoliczności faktycznych" należy rozumieć wszelkie zmiany w okolicznościach faktycznych sprawy, które uzasadniają wydanie postanowienia odmiennej treści niż uprzednio wydane. • sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

Skład orzekający

Patrycja Joanna Suwaj

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzupełnienie wyroku o koszty postępowania kasacyjnego w przypadku błędu sądu co do daty doręczenia odpisu skargi kasacyjnej; zasądzenie kosztów za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z uzupełnieniem wyroku i błędnym ustaleniem daty doręczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z uzupełnieniem wyroku i kosztami postępowania. Choć istotna dla stron, nie zawiera przełomowych zagadnień prawnych ani nietypowych faktów.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst