Orzeczenie · 2024-02-02

II GSK 1398/23Covid 19 choroba zawodową interpretacja kodu pracy

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-02-02

NSAAdministracyjneWysokansa

choroba zawodowaCOVID-19Kodeks pracysąd administracyjnyochrona zdrowiapielęgniarkazwiązek przyczynowynarażenie zawodoweprawo pracy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Szpitala Powiatowego w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę szpitala na decyzję Inspektora Sanitarnego w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej u pielęgniarki. Szpital zarzucił naruszenie prawa materialnego, w tym art. 235¹ i 235² Kodeksu pracy, argumentując, że COVID-19 nie został jednoznacznie zakwalifikowany jako choroba zawodowa i brak jest dowodów na bezpośredni związek przyczynowo-skutkowy z pracą. Podniesiono również zarzut naruszenia przepisów postępowania, wskazując na niezastosowanie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał zarzuty skargi kasacyjnej za wadliwe i niespełniające wymogów formalnych. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 235¹ k.p. wystarczające jest stwierdzenie z "wysokim prawdopodobieństwem", że choroba została spowodowana czynnikami szkodliwymi w środowisku pracy. Sąd wskazał, że wirus SARS-CoV-2 mieści się w kategorii chorób zakaźnych (poz. 26 wykazu chorób zawodowych), a praca w jednostkach ochrony zdrowia naraża na działanie czynników biologicznych. Ponieważ szpital nie podważył skutecznie ustaleń faktycznych dotyczących narażenia i opinii lekarskiej, sąd oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Kodeksu pracy dotyczących chorób zawodowych, w szczególności w kontekście chorób zakaźnych takich jak COVID-19, oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pracownika ochrony zdrowia i interpretacji przepisów w kontekście pandemii. Wymogi formalne skargi kasacyjnej są uniwersalne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy COVID-19 może być uznany za chorobę zawodową w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy, w szczególności art. 235¹ i 235²?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, COVID-19 może być uznany za chorobę zawodową, jeśli istnieje wysokie prawdopodobieństwo, że została ona spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy albo w związku ze sposobem wykonywania pracy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że art. 235¹ k.p. dopuszcza stwierdzenie choroby zawodowej nie tylko przy bezspornym związku przyczynowym, ale także przy "wysokim prawdopodobieństwie". Wirus SARS-CoV-2 mieści się w kategorii chorób zakaźnych (poz. 26 wykazu), a praca w ochronie zdrowia jest pracą narażającą na czynniki biologiczne.

Czy zarzuty skargi kasacyjnej zostały sformułowane prawidłowo i spełniają wymogi formalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące naruszenia przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a.) oraz prawa materialnego, zostały sformułowane w sposób nieprecyzyjny i nie spełniały wymogów art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na wadliwość konstrukcyjną zarzutów procesowych, brak powiązania z konkretnymi przepisami oraz brak wykazania istotnego wpływu naruszenia na wynik sprawy. Zarzuty naruszenia prawa materialnego również nie były wystarczająco sprecyzowane.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną Szpitala Powiatowego w C.

Przepisy (14)

Główne

k.p. art. 235(1)

Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy

Za chorobę zawodową uważa się chorobę wymienioną w wykazie chorób zawodowych, jeżeli w wyniku oceny warunków pracy można stwierdzić bezspornie lub z wysokim prawdopodobieństwem, że została ona spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy albo w związku ze sposobem wykonywania pracy.

k.p. art. 235(2)

Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy

Rozpoznanie choroby zawodowej u pracownika lub byłego pracownika może nastąpić w okresie jego zatrudnienia w narażeniu zawodowym albo w określonym czasie po zakończeniu pracy w takim narażeniu, jednak pod warunkiem wystąpienia udokumentowanych objawów chorobowych w okresie ustalonym w wykazie chorób zawodowych.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych art. 8 § 1

Decyzję o stwierdzeniu choroby zawodowej wydaje się na podstawie materiału dowodowego, w szczególności orzeczenia lekarskiego i formularza oceny narażenia zawodowego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych § par. 8 ust. 1, lp. 4 załacznika nr 2

Wykaz prac narażających pracowników na działanie czynników biologicznych obejmuje prace w jednostkach ochrony zdrowia.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 22 kwietnia 2005r. w sprawie szkodliwych czynników biologicznych dla zdrowia w środowisku pracy oraz ochrony zdrowia pracowników zawodowo narażonych na te czynniki

Wykaz szkodliwych czynników biologicznych obejmuje wirus SARS-CoV-2 zakwalifikowany do 3 grupy zagrożenia.

Pomocnicze

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Organ jest obowiązany do oceny dowodów.

k.p.a. art. 84 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Opinia biegłego podlega ocenie organu.

p.p.s.a. art. 145 § 1