Orzeczenie · 2025-12-02

II GSK 1174/24Oddalenie skargi o wznowienie postępowania transport towarow

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-12-02
NSATransportoweŚredniansa
wznowienie postępowaniatransport drogowykara pieniężnasystem monitorowaniasąd administracyjnystronniczość sędziegoniezawisłość sędziowskaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga o wznowienie postępowania została wniesiona przez spółkę E. [...] Sp. k. po wydaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku z dnia 23 stycznia 2024 r. sygn. akt II GSK 1341/23. Jako podstawę wznowienia wskazano art. 273 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), powołując się na nową okoliczność faktyczną w postaci ujawnionej po wydaniu wyroku stronniczości oraz braku niezawisłości sędzi Joanny Sieńczyło-Chlabicz, a także jej rzekomy osobisty negatywny stosunek do pełnomocnika strony. Skarżąca dowiedziała się o tej okoliczności w dniu 18 marca 2024 r., co miało uzasadniać zachowanie terminu do wniesienia skargi. Jako dowód przedstawiono protokół z posiedzenia Rady Wydziału Prawa Uniwersytetu, gdzie sędzia miała wypowiedzieć się negatywnie o pełnomocniku. NSA oddalił skargę, stwierdzając, że wskazane okoliczności nie spełniają przesłanek z art. 273 § 2 p.p.s.a., które dotyczą późniejszego wykrycia okoliczności faktycznych lub środków dowodowych mogących mieć wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że zarzuty dotyczące stronniczości sędziego nie mogą być utożsamiane z okolicznościami faktycznymi w rozumieniu tego przepisu. Ponadto, NSA zbadał przesłanki z art. 271 pkt 1 p.p.s.a. dotyczące uczestnictwa w składzie sądu osoby nieuprawnionej lub sędziego wyłączonego z mocy ustawy. Stwierdzono, że żaden z przypadków wymienionych w art. 18 p.p.s.a. nie miał zastosowania do sędzi Joanny Sieńczyło-Chlabicz. W konsekwencji, skarga o wznowienie postępowania została oddalona na podstawie art. 282 § 2 p.p.s.a. O kosztach postępowania nie orzeczono, zgodnie z art. 276 p.p.s.a. i uchwałą NSA z 17 stycznia 2023 r. sygn. akt II GPS 1/22.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania w kontekście zarzutów dotyczących stronniczości sędziego oraz stosowanie przepisów o wyłączeniu sędziego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze skargą o wznowienie postępowania i zarzutami wobec sędziego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zarzuty dotyczące stronniczości i braku niezawisłości sędziego, ujawnione po wydaniu prawomocnego orzeczenia, mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty te nie stanowią podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a., ponieważ nie są to okoliczności faktyczne lub środki dowodowe w rozumieniu tego przepisu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że okoliczności związane z oceną podstaw do wyłączenia sędziego są odrębne od okoliczności faktycznych, o których mowa w art. 273 § 2 p.p.s.a. Wskazano, że fakt orzekania przez sędziego podlegającego wyłączeniu stanowi odrębną podstawę wznowienia postępowania przewidzianą w art. 271 pkt 1 p.p.s.a.

Czy w okolicznościach sprawy zachodzą przesłanki do wznowienia postępowania z powodu nieważności na podstawie art. 271 pkt 1 p.p.s.a. (udział w składzie sądu sędziego wyłączonego z mocy ustawy)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w stosunku do sędziego NSA Joanny Sieńczyło-Chlabicz nie zachodziły przesłanki wyłączenia sędziego z mocy ustawy, gdyż żaden z przypadków wymienionych w art. 18 p.p.s.a. nie miał zastosowania.

Uzasadnienie

Sąd szczegółowo przeanalizował katalog okoliczności wyłączających sędziego z mocy ustawy zgodnie z art. 18 p.p.s.a. i stwierdził, że żadna z nich nie została spełniona w odniesieniu do sędzi Joanny Sieńczyło-Chlabicz.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę o wznowienie postępowania.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 271 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności, jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia.

p.p.s.a. art. 273 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Można skutecznie żądać wznowienia postępowania w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 276

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji.

p.p.s.a. art. 282 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę o wznowienie postępowania, jeżeli uzna ją za bezzasadną.

p.p.s.a. art. 18

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zamknięty katalog okoliczności sprawiających, że sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy.

p.p.s.a. art. 19

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Udział w postępowaniu sędziego, który powinien być wyłączony na własne żądanie lub na wniosek strony, nie uzasadnia wznowienia postępowania.

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzuty dotyczące stronniczości i braku niezawisłości sędziego, ujawnione po wydaniu wyroku, nie spełniają przesłanek z art. 273 § 2 p.p.s.a. jako podstawy do wznowienia postępowania. • Nie zachodzą przesłanki z art. 271 pkt 1 p.p.s.a. dotyczące udziału w składzie sądu sędziego wyłączonego z mocy ustawy.

Godne uwagi sformułowania

Wznowienie postępowania, jako nadzwyczajny środek zaskarżenia prawomocnych orzeczeń, może mieć zastosowanie tylko w ściśle określonych w ustawie przypadkach. Nie jest w takim razie dopuszczalna wykładnia rozszerzająca. • Dla stwierdzenia, że skargę o wznowienie postępowania oparto na ustawowych podstawach nie jest też wystarczające sformułowanie podstawy wznowienia w sposób odpowiadający brzmieniu przepisu określającemu taką ustawową podstawę. • NSA nie znajduje żadnych podstaw ku temu, aby przypisać tego typu okolicznościom charakter okoliczności faktycznych, o których mowa w art. 273 § 2 p.p.s.a. • Fakt orzekania przez sędziego, który - stosownie do treści art. 19 p.p.s.a. - powinien być wyłączony na własne żądanie lub na wniosek strony, nie uzasadnia wznowienia postępowania.

Skład orzekający

Dorota Dąbek

przewodniczący

Małgorzata Rysz

sprawozdawca

Izabella Janson

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania w kontekście zarzutów dotyczących stronniczości sędziego oraz stosowanie przepisów o wyłączeniu sędziego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze skargą o wznowienie postępowania i zarzutami wobec sędziego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest wznowienie postępowania i zarzuty wobec sędziów, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów.

“Czy zarzuty o stronniczość sędziego mogą doprowadzić do wznowienia prawomocnego wyroku? NSA wyjaśnia.”

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst