Orzeczenie · 2026-09-23

II FZ 82/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-23
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek dochodowypodatek zryczałtowanywstrzymanie wykonania decyzjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiśrodki egzekucyjneskarżącyNSAWSA

Sprawa dotyczy zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2026 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów niezaewidencjonowanych za 2020 r. Skarżąca argumentowała, że wykonanie decyzji spowoduje znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki, wskazując na zastosowane wobec niej środki egzekucyjne, takie jak zajęcie świadczeń, wierzytelności z rachunków bankowych i wierzytelności pieniężnej wobec X. Spółka z o.o., co utrudnia jej prowadzenie działalności gospodarczej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarżąca nie wykazała w wystarczającym stopniu, aby istniało realne zagrożenie wystąpienia znaczącej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że obowiązek uprawdopodobnienia tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne dane i dokumenty potwierdzające jego sytuację finansową i zagrożenia. Samo wskazanie na trudności w prowadzeniu działalności gospodarczej i niemożność korzystania z terminali płatniczych nie jest wystarczające. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że skarżąca powinna wykazać się szczególną dbałością w uzasadnianiu wniosku, przedstawiając dane umożliwiające weryfikację jej sytuacji finansowej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowych, obowiązek uprawdopodobnienia przesłanek przez stronę, znaczenie konkretnych danych i dokumentów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie procedury wstrzymania wykonania decyzji, a nie meritum sprawy podatkowej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarżąca uprawdopodobniła wystąpienie przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżąca nie uprawdopodobniła w wystarczającym stopniu wystąpienia tych przesłanek.

Uzasadnienie

Skarżąca nie przedstawiła konkretnych danych finansowych ani dokumentów potwierdzających zagrożenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a jedynie ogólne twierdzenia o trudnościach w prowadzeniu działalności i zastosowanych środkach egzekucyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie skarżącej na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji podatkowej zostało oddalone.

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony. Wniosek musi być poparty stosownymi dokumentami i zawierać konkretne dane.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności sąd może zmienić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.

P.p.s.a. art. 163 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 166

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Niewystarczające uprawdopodobnienie przez skarżącą przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki).

Godne uwagi sformułowania

Obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony. • Skarżący jest zobligowany do wnikliwego przedstawienia argumentów i materiałów pozwalających sądowi na wszechstronną analizę przesłanek skorzystania z art. 61 § 3 P.p.s.a. • Przymusowa realizacja zobowiązań podatkowych w drodze egzekucji ze swej istoty jest dolegliwa, powodując obciążenie w sferze majątkowej zobowiązanego. • Samo poprzestanie na argumentacji wskazującej, że nieuwzględnienie wniosku może prowadzić do utrudnienia prowadzenia działalności gospodarczej przez Skarżącą i uniemożliwienia korzystania przez nią z terminali płatniczych nie stanowi wystarczającej podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Skład orzekający

Jerzy Płusa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowych, obowiązek uprawdopodobnienia przesłanek przez stronę, znaczenie konkretnych danych i dokumentów."

Ograniczenia: Dotyczy głównie procedury wstrzymania wykonania decyzji, a nie meritum sprawy podatkowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji podatkowych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.

“Jak skutecznie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst