Orzeczenie · 2026-03-05

II FZ 7/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-05
NSApodatkoweWysokansa
podatek dochodowyPITskarżącypełnomocnictwobraki formalneodrzucenie skargipostanowieniezażaleniesądy administracyjneNSA

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który odrzucił skargę podatkową A.M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie braków formalnych skargi, polegających na nienadesłaniu przez e-PUAP pełnomocnictwa podpisanego przez skarżącego lub poświadczonego przez pełnomocnika. Pełnomocnik skarżącego nadesłał skan pełnomocnictwa z podpisem elektronicznym, jednak Sąd pierwszej instancji uznał, że nie zostało ono właściwie uwierzytelnione. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając, że nadesłana kserokopia pełnomocnictwa, mimo braku zwrotu "za zgodność z oryginałem", była wystarczająca do nadania skardze dalszego biegu. Sąd powołał się na utrwalony pogląd, że odpisem pisma procesowego jest każdy jego dalszy egzemplarz zgodny z oryginałem, a nadmierny formalizm nie powinien prowadzić do odrzucenia pisma, jeśli jego treść jest wierna oryginałowi i pozwala na identyfikację stron oraz zakresu umocowania. Wskazano, że w przypadku pełnomocnictwa elektronicznego, art. 37a p.p.s.a. nie precyzuje sposobu poświadczenia za zgodność z oryginałem, a zgodność treści z oryginałem jest kluczowa. Wobec powyższego, NSA orzekł o uchyleniu postanowienia WSA i zwrocie wpisu od zażalenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności w zakresie wymogów dotyczących pełnomocnictwa elektronicznego i stosowania zasady unikania nadmiernego formalizmu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i może być stosowane w podobnych przypadkach dotyczących braków formalnych pism procesowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy kserokopia pełnomocnictwa podpisanego elektronicznie, nadesłana w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, ale bez poświadczenia "za zgodność z oryginałem", jest wystarczająca do nadania skardze dalszego biegu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, taka forma pełnomocnictwa jest wystarczająca, jeśli treść dokumentu jest zgodna z oryginałem i pozwala na identyfikację stron oraz zakresu umocowania, a nadmierny formalizm nie powinien prowadzić do odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowa jest zgodność treści odpisu z oryginałem, a brak formalnego poświadczenia "za zgodność z oryginałem" na kserokopii pełnomocnictwa elektronicznego nie stanowi wystarczającej podstawy do odrzucenia skargi, jeśli nie ma innych braków formalnych i treść dokumentu jest jasna.

Czy odrzucenie skargi z powodu braku formalnego poświadczenia "za zgodność z oryginałem" na kserokopii pełnomocnictwa elektronicznego jest zgodne z zasadą proporcjonalności i unikania nadmiernego formalizmu w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odrzucenie skargi w takiej sytuacji stanowi nadmierny formalizm i nie znajduje uzasadnienia w przepisach prawa procesowego.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy p.p.s.a. nie nakładają tak rygorystycznych wymogów co do poświadczania odpisów pełnomocnictw elektronicznych, a istotą jest wierne odwzorowanie treści oryginału, co w tym przypadku zostało spełnione.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku o odrzuceniu skargi.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi następuje m.in. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli strona nie uzupełniła jej braków formalnych w terminie.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 37a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 37a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kserokopia pełnomocnictwa z podpisem elektronicznym, mimo braku poświadczenia "za zgodność z oryginałem", jest wystarczająca do nadania skardze dalszego biegu, jeśli treść jest zgodna z oryginałem. • Odrzucenie skargi z powodu braku formalnego poświadczenia odpisu pełnomocnictwa stanowi nadmierny formalizm.

Godne uwagi sformułowania

odpisem pisma procesowego jest każdy jego dalszy egzemplarz zgodny z oryginałem • odrzucenie takiego pisma byłoby dotknięte nadmiernym formalizmem • nie ma przeszkód, żeby pismo mogło otrzymać prawidłowy bieg

Skład orzekający

Aleksandra Wrzesińska-Nowacka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności w zakresie wymogów dotyczących pełnomocnictwa elektronicznego i stosowania zasady unikania nadmiernego formalizmu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i może być stosowane w podobnych przypadkach dotyczących braków formalnych pism procesowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak sądy podchodzą do kwestii formalnych i czy chronią strony przed nadmiernym rygoryzmem proceduralnym, co jest istotne dla praktyków prawa.

Kserokopia pełnomocnictwa wystarczy? NSA chroni przed nadmiernym formalizmem w sądzie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst