II FZ 54/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2020 r. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odmowę brakiem wykazania przez skarżącego okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wskazując, że wniosek powinien być poparty stosownymi dokumentami, a nie oparty jedynie na hipotetycznej możliwości uwzględnienia skargi. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 61 § 3 P.p.s.a., twierdząc, że organ podatkowy rozpoczął egzekucję mimo jego współpracy i wniosków, co spowodowało niebezpieczeństwo znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków w postaci niezasadnie naliczanych kosztów egzekucyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że ciężar uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy, a sama możliwość uwzględnienia skargi nie jest wystarczająca. Brak dołączenia dokumentacji na poparcie twierdzeń uniemożliwił sądowi uwzględnienie zażalenia. NSA zaznaczył, że przymusowa realizacja zobowiązań podatkowych jest dolegliwa, ale wywieranie skutków finansowych jest normalną konsekwencją egzekucji administracyjnej, a instytucja wstrzymania wykonania służy jedynie zabezpieczeniu przed skutkami, których późniejsze wygranie sporu nie naprawi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i wymogi dowodowe w tym zakresie.
Dotyczy spraw, w których strona domaga się wstrzymania wykonania decyzji i nie przedstawia wystarczających dowodów na poparcie swojego wniosku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wykazania przez stronę konkretnych okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, popartych dokumentami, jest wystarczającą podstawą do odmowy wstrzymania wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wystarczającego udokumentowania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, opartego jedynie na hipotetycznej możliwości uwzględnienia skargi, jest podstawą do odmowy wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa na stronie wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji, która musi wykazać konkretne okoliczności uzasadniające szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, poparte dokumentami. Samo twierdzenie o zasadności skargi nie jest wystarczające.
Czy przymusowa realizacja zobowiązań podatkowych w drodze egzekucji administracyjnej, która jest dolegliwa, sama w sobie stanowi wystarczającą przesłankę do wstrzymania wykonania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przymusowa realizacja zobowiązań jest normalną konsekwencją egzekucji administracyjnej. Instytucja wstrzymania wykonania służy jedynie zabezpieczeniu przed skutkami, których późniejsze wygranie sporu nie naprawi.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że instytucja wstrzymania wykonania nie chroni przed wszelkimi skutkami egzekucji, a jedynie przed tymi, które nie mogą być naprawione po wygraniu sprawy. Sam fakt, że egzekucja jest dolegliwa, nie przesądza o konieczności jej wstrzymania.
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę, już we wniosku, okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek powinien zostać poparty stosownymi dokumentami.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na hipotetycznej możliwości uwzględnienia skargi. • Brak przedstawienia przez skarżącego dokumentów potwierdzających wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Okolicznością uzasadniającą wstrzymanie wykonania decyzji nie może być jednak hipotetyczna możliwość uwzględnienia skargi. • Sąd nie dokonuje bowiem oceny zawartości skargi, a zajmuje się wyłącznie potencjalnym wpływem wykonania zaskarżonej decyzji na sytuację - przede wszystkim ekonomiczną - podatnika. • Przymusowa realizacja zobowiązań podatkowych w drodze egzekucji ze swej istoty jest dolegliwa i powoduje obciążenie w sferze majątkowej zobowiązanego, lecz wywieranie skutków finansowych dla strony jest normalną konsekwencją egzekucji administracyjnej.
Skład orzekający
Jerzy Płusa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i wymogi dowodowe w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których strona domaga się wstrzymania wykonania decyzji i nie przedstawia wystarczających dowodów na poparcie swojego wniosku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji podatkowych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji podatkowej? Kluczowe wymogi dowodowe dla skarżącego.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.