II FZ 40/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie. Decyzja ta dotyczyła uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r., od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu. Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania wykonania, wskazując w uzasadnieniu na art. 61 § 3 p.p.s.a. i stwierdzając, że z argumentacji skargi nie wynikało niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślono, że samo pogorszenie sytuacji finansowej nie jest wystarczające, a skarżąca nie udokumentowała swoich twierdzeń. Skarżąca wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz błąd w ustaleniach faktycznych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy i wymaga od wnioskodawcy szczególnie wnikliwego uzasadnienia, precyzyjnego wskazania konkretnych zagrożeń oraz poparcia ich stosownymi dokumentami. W niniejszej sprawie skarżąca nie sprostała tym wymogom, co uniemożliwiło sądowi ocenę zasadności wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, obowiązki strony w tym zakresie, charakter instytucji wstrzymania wykonania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, ale zasady ogólne mają zastosowanie do innych postępowań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej został wystarczająco uzasadniony przez stronę skarżącą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie został wystarczająco uzasadniony.
Uzasadnienie
Skarżąca nie wykazała konkretnych zagrożeń znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, które miałyby wyniknąć z wykonania decyzji. Obowiązek precyzyjnego uzasadnienia i udokumentowania tych zagrożeń spoczywa na wnioskodawcy.
Jakie są przesłanki zastosowania instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy i wymaga uprawdopodobnienia istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Szkoda musi być taka, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot świadczenia lub przywrócenie stanu pierwotnego. Obowiązek wykazania tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek wykazania tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczającego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez stronę skarżącą. • Niewykazanie przez skarżącą niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia art. 61 § 3 p.p.s.a. i błędu w ustaleniach faktycznych.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wstrzymania wykonania ma bowiem charakter wyjątkowy, warunkiem jej zastosowania jest uprawdopodobnienie istnienia owych przesłanek pozytywnych, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym obowiązek ten spoczywa na wnioskodawcy. • Samo pogorszenie sytuacji finansowej nie musi oznaczać jeszcze zaistnienia podstaw do przyznania ochrony tymczasowej, a w braku szeregu umotywowania i udokumentowania takich twierdzeń sąd nie ma możliwości oceny czy takie podstawy rzeczywiście istnieją. • Obowiązek szczególnie wnikliwego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na stronie skarżącej tak, aby przekonać sąd o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej.
Skład orzekający
Antoni Hanusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, obowiązki strony w tym zakresie, charakter instytucji wstrzymania wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, ale zasady ogólne mają zastosowanie do innych postępowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji, gdzie kluczowe jest prawidłowe uzasadnienie wniosku przez stronę. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.