II FSK 958/23Oddalenie skargi kasacyjnej podatek dochodowy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną R. S. od wyroku WSA w Lublinie, który oddalił skargę podatnika na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Spór dotyczył możliwości amortyzacji lokali mieszkalnych nabytych przed 1 stycznia 2022 r., po zmianie przepisów ustawy o PIT. Skarżący zarzucił naruszenie zasady ochrony praw nabytych i interesów w toku, argumentując, że nowelizacja pozbawiająca go tej możliwości, wprowadzona bez odpowiednich przepisów przejściowych, jest niekonstytucyjna. NSA oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji i utrwalone orzecznictwo NSA. Sąd podkreślił, że ustawodawca ma szeroką autonomię w kształtowaniu prawa podatkowego, a wprowadzona roczna ochrona przejściowa (art. 71 ust. 2 ustawy zmieniającej) jest wystarczająca do ochrony interesów w toku i praw nabytych. NSA odwołał się do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, wskazując, że bezpieczeństwo prawne jednostki nie ma bezwzględnego priorytetu i może kolidować z innymi wartościami konstytucyjnymi, takimi jak zasada równości i powszechności opodatkowania. Sąd uznał, że przepisy są jasne, a ich wykładnia nie budzi wątpliwości, co wyklucza potrzebę przedstawienia pytania prawnego do TK.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów przejściowych dotyczących zmian w prawie podatkowym, zasada ochrony praw nabytych i interesów w toku w kontekście zmian legislacyjnych, dopuszczalność rozproszonej kontroli konstytucyjności przez sądy administracyjne.
Orzeczenie dotyczy specyficznej zmiany przepisów podatkowych z 2022 r. i rocznej ochrony przejściowej. Argumentacja dotycząca rozproszonej kontroli konstytucyjności ma charakter ogólny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zmiana art. 22c pkt 2 ustawy o PIT, wprowadzona bez przepisów przejściowych, narusza zasadę ochrony praw nabytych i interesów w toku, uniemożliwiając amortyzację lokali mieszkalnych nabytych przed 1 stycznia 2022 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana nie narusza tych zasad, ponieważ roczna ochrona przejściowa przewidziana w art. 71 ust. 2 ustawy zmieniającej jest wystarczająca.
Uzasadnienie
NSA uznał, że ustawodawca ma szeroką autonomię w kształtowaniu prawa podatkowego. Wprowadzona roczna ochrona przejściowa jest zgodna z Konstytucją i stanowi wystarczającą ochronę interesów w toku i praw nabytych, mimo braku bezwzględnego priorytetu tych zasad nad innymi wartościami konstytucyjnymi.
Czy sąd administracyjny może odmówić zastosowania przepisu ustawy uznanego za niezgodny z Konstytucją w ramach tzw. rozproszonej kontroli konstytucyjności?
Odpowiedź sądu
Tak, w wyjątkowych sytuacjach, gdy przepis jest oczywiście niezgodny z Konstytucją, sąd może odmówić jego zastosowania w konkretnej sprawie, co wynika z art. 8 i 178 ust. 1 Konstytucji RP.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że rozproszona kontrola konstytucyjności służy ochronie praw jednostki i nie zastępuje kompetencji TK. Odmowa zastosowania przepisu wiąże organy w danej sprawie. Jednak w niniejszej sprawie brak było podstaw do stwierdzenia oczywistej niezgodności przepisów z Konstytucją.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
updof art. 22c § pkt 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2022 r. wyłącza z amortyzacji budynki i lokale mieszkalne służące działalności gospodarczej, wynajmowane lub dzierżawione.
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw art. 71 § ust. 2
Przepis przejściowy pozwalający podatnikom na zaliczanie do kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych (w tym lokali mieszkalnych) nabytych lub wytworzonych przed 1 stycznia 2022 r., nie dłużej niż do 31 grudnia 2022 r.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada ochrony praw nabytych, zasada ochrony interesów w toku, zasada równości wobec prawa.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada powszechności i równości opodatkowania.
ppsa art. 146 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy.
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie prawa materialnego.
ppsa art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
ppsa art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
ppsa art. 193 § zdanie drugie
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ograniczenie uzasadnienia wyroku do oceny zarzutów skargi kasacyjnej.
ppsa art. 124 § § 1 pkt 5
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przedstawienie Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania prawnego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady ochrony praw nabytych i interesów w toku przez zmianę art. 22c pkt 2 updof bez przepisów przejściowych. • Naruszenie zasady równości wobec prawa z art. 32 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
nie narusza zasady poszanowania interesów w toku regulacja prawna przewidziana w art. 22c pkt 2 updof (w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2022 r.), powiązana z przepisem przejściowym, tj. art. 71 ustawy zmieniającej • analiza językowa danego przepisu prawa jest nie tylko punktem wyjścia wykładni prawa, ale także zakreśla jej granice • bezpieczeństwo prawne jednostki" nie ma bezwzględnego priorytetu, pierwszeństwa, skoro mogą powstać kolizje z innymi wartościami • jednostka musi zawsze liczyć się z tym, że zmiana warunków społecznych lub gospodarczych może wymagać nie tylko zmiany obowiązującego prawa, ale również niezwłocznego wprowadzenia w życie nowych regulacji prawnych • nie sposób podzielić argumentacji autora skargi kasacyjnej o naruszeniu zasady praw nabytych oraz zasady interesów w toku • zmiana prawa, zmierzająca do ważnego dla państwa uszczelniania systemu podatkowego i zapobiegająca erozji podstawy opodatkowania, nie naruszała zatem zarówno zasady ochrony interesów w toku, jak i zasady ochrony praw nabytych, skoro przewidziano rozwiązanie łagodzące skutki tej zmiany zawarte w cyt. wcześniej przepisie przejściowym • nie można podzielić zastrzeżeń natury konstytucyjnej podnoszonych przez stronę skarżącą kasacyjnie • prokonstytucyjna wykładnia przepisów prawa podatkowego nie może skutkować kwestionowaniem jednoznacznie wyartykułowanej woli ustawodawcy
Skład orzekający
Artur Kot
sprawozdawca
Bogusław Woźniak
członek
Tomasz Zborzyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących zmian w prawie podatkowym, zasada ochrony praw nabytych i interesów w toku w kontekście zmian legislacyjnych, dopuszczalność rozproszonej kontroli konstytucyjności przez sądy administracyjne."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej zmiany przepisów podatkowych z 2022 r. i rocznej ochrony przejściowej. Argumentacja dotycząca rozproszonej kontroli konstytucyjności ma charakter ogólny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii ochrony praw nabytych przy zmianach przepisów podatkowych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców. Analiza konstytucyjności przepisów i roli sądów w tym procesie dodaje jej głębi.
“Amortyzacja mieszkań nabytych przed 2022 r. – czy roczna ochrona wystarczy?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.