Orzeczenie · 2025-12-16

II FSK 412/23Oddalenie skargi kasacyjnej podatek dochodowy

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-12-16

NSAPodatkoweWysokansa

podatek dochodowyPITamortyzacjanieruchomości mieszkalneochrona praw nabytychinteresy w tokukonstytucjainterpretacja podatkowasądy administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej R.M. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów P.p.s.a. oraz Konstytucji RP (art. 2 i 32), twierdząc, że zmiana przepisów dotyczących amortyzacji nieruchomości mieszkalnych (art. 22c pkt 2 u.p.d.o.f. w zw. z art. 71 ust. 2 ustawy nowelizującej) narusza zasadę ochrony praw nabytych i interesów w toku. Skarżący oczekiwał od organu interpretacyjnego przeprowadzenia kontroli konstytucyjności przepisów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że organy podatkowe nie posiadają kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją RP, a jedynie dokonują wykładni obowiązujących przepisów. Sąd podkreślił również, że granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny są wytyczone przez zarzuty skargi kasacyjnej, a w tym przypadku strona nie wykazała, w jaki sposób sąd pierwszej instancji naruszył przepisy, nie odnosząc się do kluczowych argumentów WSA dotyczących braku kompetencji do kontroli konstytucyjności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii braku kompetencji organów interpretacyjnych i sądów administracyjnych do badania konstytucyjności przepisów prawa podatkowego oraz znaczenia granic skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw, w których podatnicy próbują podważyć przepisy prawa podatkowego na gruncie konstytucyjnym w postępowaniu interpretacyjnym lub sądowoadministracyjnym, a także spraw dotyczących amortyzacji nieruchomości mieszkalnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organy interpretacyjne i sądy administracyjne mają kompetencje do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją RP, w szczególności w zakresie ochrony praw nabytych i interesów w toku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy interpretacyjne nie mają kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją RP, a sądy administracyjne rozpoznają sprawy w granicach zarzutów skargi, nie mogąc narzucić organom interpretacyjnym wyników kontroli konstytucyjności.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne, w tym NSA, podkreślają, że organy podatkowe dokonują jedynie wykładni przepisów prawa, które nie zostały uchylone, i nie są uprawnione do kwestionowania ich konstytucyjności. Sąd pierwszej instancji, związany granicami skargi, nie miał obowiązku przeprowadzać wykładni prokonstytucyjnej, a NSA nie może zastępować strony w formułowaniu zarzutów.

Czy zmiana przepisów dotyczących amortyzacji nieruchomości mieszkalnych (art. 22c pkt 2 u.p.d.o.f. w zw. z art. 71 ust. 2 ustawy nowelizującej) narusza zasadę ochrony praw nabytych i interesów w toku wynikającą z art. 2 Konstytucji RP?

Odpowiedź sądu

Kwestia ta nie została rozstrzygnięta merytorycznie przez NSA, ponieważ skarga kasacyjna została oddalona z przyczyn proceduralnych, w tym z powodu braku kompetencji organów do badania konstytucyjności przepisów.

Uzasadnienie

NSA nie badał meritum zarzutu naruszenia praw nabytych i interesów w toku, skupiając się na braku kompetencji organów do oceny konstytucyjności przepisów. Podkreślono, że sąd kasacyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może zastępować strony w formułowaniu zarzutów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną R.M. od wyroku WSA w Gliwicach.

Przepisy (13)

Główne

u.p.d.o.f. art. 22c § pkt 2

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Przepis w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2021 r. dopuszczał amortyzację budynków i lokali mieszkalnych służących działalności gospodarczej, jeśli podatnik podjął decyzję o ich amortyzowaniu. Po nowelizacji od 1 stycznia 2022 r. amortyzacja tych nieruchomości jest wyłączona.

Pomocnicze

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw art. 71 § ust. 2

Przepis przejściowy zezwalający na zaliczanie do kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych od nieruchomości mieszkalnych nabytych lub wytworzonych przed 1 stycznia 2022 r., ale nie dłużej niż do 31 grudnia 2022 r.

P.p.s.a. art. 146 § § 1