II FSK 1960/16Oddalenie skargi kasacyjnej oszacowanie nieruchomości 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wcześniej oddalił skargę strony na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach. Sprawa dotyczyła zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości zajętej w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżąca podnosiła, że wartość nieruchomości została określona na rażąco niskim poziomie. Sąd pierwszej instancji uznał, że opis i oszacowanie nieruchomości zostały dokonane zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz rozporządzenia wykonawczego, a operat szacunkowy spełniał wymogi formalne. Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną, podkreślił, że uzasadnienie wyroku WSA było zgodne z art. 141 § 4 p.p.s.a. Sąd odniósł się do zarzutów skargi, ocenił czynność oszacowania nieruchomości i protokół z tej czynności, wskazując na podstawy prawne sporządzenia operatu przez rzeczoznawcę majątkowego zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami. NSA uznał, że wybór metody wyceny należy do rzeczoznawcy, a sąd ocenił, czy zastosował się do wytycznych i analizy rynku lokalnego. Sąd odrzucił również zarzut naruszenia art. 110r u.p.e.a., wskazując na brak precyzyjnego sprecyzowania naruszonej jednostki redakcyjnej przez stronę skarżącą. Podkreślono, że organ egzekucyjny ma obowiązek oprzeć się na operacie szacunkowym rzeczoznawcy, a nie prowadzić własnych ustaleń co do wartości nieruchomości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości procedury opisu i oszacowania nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym administracyjnym oraz roli operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego.
Dotyczy specyficznej procedury egzekucyjnej w administracji i oceny operatu szacunkowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy opis i oszacowanie wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym administracyjnym, dokonane na podstawie operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego, spełnia wymogi art. 110r u.p.e.a. i czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił zgodność tego opisu i oszacowania z przepisami prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opis i oszacowanie wartości nieruchomości zostały dokonane zgodnie z wymogami prawa, a sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił zgodność procedury z przepisami.
Uzasadnienie
NSA uznał, że protokół opisu i oszacowania nieruchomości odpowiada wymogom art. 110r u.p.e.a., a sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że operat szacunkowy rzeczoznawcy majątkowego, stanowiący podstawę wyceny, spełniał wymogi formalne i merytoryczne, w tym analizę rynku lokalnego.
Czy uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji było zgodne z art. 141 § 4 p.p.s.a. w zakresie odniesienia się do wszystkich zarzutów skargi, w tym zarzutu nieuwzględnienia trendu czasowego w opisie i oszacowaniu nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji było zgodne z art. 141 § 4 p.p.s.a. i odnosiło się do wszystkich zarzutów skargi.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA zawierało zwięzłe przedstawienie stanu faktycznego, zarzutów skargi i odniesienie się do nich, a także ocenę czynności oszacowania nieruchomości i protokołu z tej czynności w sposób logiczny i spójny.
Czy organ egzekucyjny ma obowiązek samodzielnego ustalania wartości nieruchomości, czy też powinien oprzeć się wyłącznie na operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ egzekucyjny ma obowiązek oprzeć się na operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że zgodnie z art. 110s u.p.e.a., organ powołuje rzeczoznawcę majątkowego do oszacowania wartości nieruchomości i nie ma obowiązku prowadzenia własnych ustaleń w tym zakresie. Organ ocenia jedynie, czy rzeczoznawca wybrał właściwą metodę wyceny i czy uwzględnił wszystkie istotne dane.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 110s § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny powołuje rzeczoznawcę majątkowego do oszacowania wartości nieruchomości, a organ nie ma obowiązku prowadzenia we własnym zakresie ustaleń co do wartości nieruchomości, lecz musi oprzeć się na operacie szacunkowym.
u.p.e.a. art. 110r § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Protokół opisu i oszacowania nieruchomości powinien zawierać m.in. podstawę określenia wartości nieruchomości, co należy rozumieć jako wskazanie metody jej określenia i danych uwzględnionych przy wycenie.
u.g.n. art. 152 § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Wskazuje metody wyceny wartości nieruchomości, w tym metodę porównawczą.
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 110c § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 110o § 1-3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a.
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepisy regulujące dokonanie przez organ egzekucyjny czynności opisu i oszacowania nieruchomości.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 maja 2014r. w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzenia opisu i oszacowania wartości nieruchomości
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa procesowego poprzez wskazanie, iż opis i oszacowanie dokonane zostały zgodnie z wytycznymi art. 110r u.p.e.a., podczas gdy wyrok WSA w Gliwicach potwierdził jedynie, iż opis i oszacowanie stanowi zaledwie kopię części dokonanej przez biegłego wyceny, podczas gdy zgodnie z zapisem przywołanego przepisu wynika, iż konieczne jest podanie podstawy określenia wartości nieruchomości. • Naruszenie prawa procesowego tj. art. 141 § 4 p.p.s.a., poprzez nie odniesienie się przez WSA w sporządzonym uzasadnieniu do wszystkich zarzutów podniesionych w skierowanej skardze - pominięcie zarzutu dotyczącego nieuwzględnienia trendu czasowego w opisie i oszacowaniu nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Organ nie ma zatem ani uprawnienia, ani obowiązku prowadzenia we własnym zakresie ustaleń co do wartości nieruchomości, obowiązany jest bowiem oprzeć się na operacie szacunkowym sporządzonym przez osobę posiadającą wskazane w ustawie uprawnienia i niezbędną wiedzę specjalną. • Sporządzenie wyceny wartości nieruchomości zawsze poprzedza sporządzenie protokołu opisu i oszacowania nieruchomości.
Skład orzekający
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
przewodniczący-sprawozdawca
Bogusław Dauter
sędzia
Mirella Łent
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości procedury opisu i oszacowania nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym administracyjnym oraz roli operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury egzekucyjnej w administracji i oceny operatu szacunkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w postępowaniu egzekucyjnym, ale jej szczegóły są techniczne i mogą być interesujące głównie dla specjalistów z zakresu prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Jak prawidłowo oszacować wartość nieruchomości w egzekucji administracyjnej? Kluczowe zasady NSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.