Orzeczenie · 2025-05-22

II CZ 922/24

Sąd
Sąd Okręgowy we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2025-05-22
SAOSAdministracyjneprawo mediówŚredniaokręgowy
KRRiTzdolność sądowadepozyt sądowyabonament RTVprawo publicznepostępowanie cywilne

Sąd Okręgowy we Wrocławiu rozpoznał zażalenie wnioskodawców – Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Rady Radiofonii i Telewizji – na postanowienie Sądu Rejonowego dla Wrocławia – Krzyków we Wrocławiu, które odrzuciło ich wniosek o zezwolenie na złożenie do depozytu sądowego kwoty 646.350 zł. Środki te miały zostać przeznaczone na wypłatę z opłat abonamentowych dla (...) Radia – (...) we (...) S.A. w likwidacji. Sąd Rejonowy odrzucił wniosek, opierając się na art. 199 § 1 pkt 3 k.p.c., uznając, że ani Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, ani jej Przewodniczący nie posiadają zdolności sądowej. Wnioskodawcy zarzucili naruszenie przepisów prawa procesowego, w tym art. 199 § 1 pkt 3 k.p.c., argumentując, że Przewodniczący i Rada posiadają zdolność sądową na mocy odpowiednich przepisów ustawy o radiofonii i telewizji oraz Konstytucji RP. Sąd Okręgowy oddalił zażalenie jako bezzasadne. Podkreślił, że Przewodniczący KRRiT posiada kompetencje administracyjne, a nie cywilnoprawne. Co więcej, obowiązek przekazania wpływów z abonamentu ma charakter publicznoprawny, a przepisy Kodeksu cywilnego nie mają zastosowania. Sąd Okręgowy potwierdził brak zdolności sądowej KRRiT i jej Przewodniczącego, powołując się na art. 64 k.p.c. i brak szczególnych przepisów przyznających im taką zdolność. Stwierdził również, że nie było podstaw do wzywania wnioskodawców w trybie art. 70 § 1 k.p.c., gdyż brak zdolności sądowej po stronie wnioskodawcy ma charakter nieusuwalny i prowadzi do odrzucenia wniosku. Dodatkowo, sąd wskazał, że niezależnie od kwestii zdolności sądowej, wniosek podlegałby oddaleniu z powodu braku podstaw do przyjęcia, że ma miejsce przypadek z art. 467 pkt 1 k.c., a wierzycielem jest (...) Radio – (...) we (...) S.A. w likwidacji, co wynika z wpisu w KRS.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie braku zdolności sądowej organów państwowych, które nie są osobami prawnymi i którym ustawa nie przyznaje zdolności sądowej, a także kwestia dopuszczalności drogi sądowej w sprawach o charakterze publicznoprawnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji KRRiT i jej Przewodniczącego; interpretacja przepisów o zdolności sądowej i drodze sądowej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji posiadają zdolność sądową w rozumieniu Kodeksu postępowania cywilnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ani Przewodniczący KRRiT, ani sama KRRiT nie posiadają zdolności sądowej.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że KRRiT i jej Przewodniczący nie są osobami fizycznymi ani prawnymi, a żaden przepis szczególny nie przyznaje im zdolności sądowej. Kompetencje Przewodniczącego mają charakter administracyjny, a nie cywilnoprawny. Brak zdolności sądowej po stronie wnioskodawcy ma charakter nieusuwalny.

Czy wniosek o złożenie świadczenia do depozytu sądowego w przedmiocie wypłaty środków z opłat abonamentowych podlega rozpoznaniu przez sądy powszechne w trybie cywilnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek przekazania wpływów z abonamentu ma charakter publicznoprawny i nie podlega rozpoznaniu przez sądy powszechne.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy stwierdził, że żądanie wnioskodawcy nie ma charakteru cywilnoprawnego, a przepisy Kodeksu cywilnego, w tym art. 467 k.c., nie mają zastosowania do świadczenia objętego wnioskiem.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie zażalenia
Strona wygrywająca
uczestnik postępowania (...) Radio – (...) we (...) S.A. w likwidacji

Strony

NazwaTypRola
Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizjiorgan_państwowywnioskodawca
Rada Radiofonii i Telewizjiorgan_państwowywnioskodawca
(...) Radio – (...) we (...) S.A. z siedzibą we W.spółkauczestnik
(...) Radio – (...) we (...) S.A. w likwidacji z siedzibą we W.spółkauczestnik

Przepisy (28)

Główne

k.p.c. art. 199 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 199 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

pkt 3 - brak zdolności sądowej

k.p.c. art. 64 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 213 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 33

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.c. art. 64

Kodeks cywilny

k.c. art. 467

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 13 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 70 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 196 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 199 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

u.r.t. art. 10 § 1

Ustawa o radiofonii i telewizji

u.r.t. art. 5

Ustawa o radiofonii i telewizji

u.r.t. art. 6

Ustawa o radiofonii i telewizji

u.r.t. art. 31 § 1

Ustawa o radiofonii i telewizji

u.r.t. art. 31 § 4

Ustawa o radiofonii i telewizji

u.o.a. art. 8 § 1

Ustawa o opłatach abonamentowych

u.o.a. art. 8 § 2

Ustawa o opłatach abonamentowych

u.o.a. art. 8 § 3

Ustawa o opłatach abonamentowych

u.k.r.s. art. 17 § 1

Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym

k.p.c. art. 234

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 397 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Dz.U.2023.1935 t.j. art. 8 § 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Dz.U.2023.1935 t.j. art. 10 § 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji oraz jej Przewodniczący nie posiadają zdolności sądowej. • Obowiązek przekazania wpływów z abonamentu ma charakter publicznoprawny i nie podlega rozpoznaniu przez sądy powszechne. • Brak zdolności sądowej po stronie wnioskodawcy ma charakter nieusuwalny i prowadzi do odrzucenia wniosku. • Wierzycielem jest (...) Radio – (...) we (...) S.A. w likwidacji, co wynika z wpisu w KRS.

Odrzucone argumenty

Przewodniczący KRRiT posiada zdolność sądową na mocy ustawy o radiofonii i telewizji. • Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji posiada zdolność sądową na mocy ustawy o radiofonii i telewizji oraz Konstytucji RP. • Wniosek powinien zostać uzupełniony poprzez wskazanie Skarbu Państwa jako uczestnika postępowania.

Godne uwagi sformułowania

ani Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, ani jej Przewodniczący nie posiadają zdolności sądowej • żądanie wnioskodawcy nie ma charakteru cywilnoprawnego • brak zdolności sądowej ma nieusuwalny charakter i powinien prowadzić do odrzucenia pozwu bez potrzeby podejmowania prób prowadzących do usunięcia braków.

Skład orzekający

Grzegorz Karaś

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie braku zdolności sądowej organów państwowych, które nie są osobami prawnymi i którym ustawa nie przyznaje zdolności sądowej, a także kwestia dopuszczalności drogi sądowej w sprawach o charakterze publicznoprawnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji KRRiT i jej Przewodniczącego; interpretacja przepisów o zdolności sądowej i drodze sądowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego organu państwowego (KRRiT) i kwestii jego zdolności do występowania w sądzie, co ma znaczenie dla interpretacji przepisów procesowych i ustrojowych.

KRRiT nie ma zdolności sądowej? Sąd Okręgowy wyjaśnia, kto może występować w sprawach cywilnych.

Sektor

media

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst