II CA 131/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła roszczenia Zrzeszenia (...) przeciwko Gminie (...) o zapłatę odszkodowania w kwocie 5.275,22 zł z ustawowymi odsetkami. Powód dochodził odszkodowania za okres od lipca 2011 r. do lutego 2012 r., w którym pozwana gmina nie wywiązała się z obowiązku zapewnienia lokalu socjalnego dla osób eksmitowanych, mimo że wyrok eksmisyjny nakazywał wstrzymanie wykonania eksmisji do czasu złożenia oferty najmu lokalu socjalnego. Sąd Rejonowy w Inowrocławiu, wyrokiem z dnia 2 grudnia 2013 r., zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 4.914,72 zł, oddalając powództwo w pozostałej części. Sąd pierwszej instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na fakcie, że powód był administratorem lokalu i zawarł z pozwaną umowę najmu w celu realizacji wyroków eksmisyjnych. Po wygaśnięciu umowy, pozwana przestała wykonywać swój obowiązek. Sąd uznał roszczenie za usprawiedliwione co do zasady na podstawie art. 417 § 1 k.c. w zw. z art. 18 ust. 2 i 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, ale nie w pełnej wysokości, odrzucając żądanie dotyczące dodatkowych opłat (360,50 zł) z powodu nieprzejrzystości dowodów. Obie strony wniosły apelacje. Pozwana kwestionowała legitymację czynną powoda oraz wysokość szkody. Powód domagał się zasądzenia brakującej kwoty 360,50 zł. Sąd Okręgowy w Bydgoszczy, wyrokiem z dnia 16 września 2014 r., oddalił obie apelacje. Sąd odwoławczy uznał, że powód posiadał legitymację czynną do dochodzenia roszczenia, interpretując definicję 'właściciela' z ustawy o ochronie praw lokatorów szeroko, obejmując także wynajmującego lub inną osobę z którą wiąże lokatora stosunek prawny uprawniający do używania lokalu. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i prawa materialnego w zakresie oceny dowodów i wysokości szkody, uznając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił stan faktyczny i wysokość zasądzonego odszkodowania. O kosztach postępowania apelacyjnego orzeczono na zasadzie stosunkowego rozdzielenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'właściciela' na potrzeby ustawy o ochronie praw lokatorów oraz zasady odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której powód był administratorem lokalu na podstawie umowy z gminą, a nie jego właścicielem w rozumieniu prawa rzeczowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy administrator lokalu, który nie jest jego właścicielem w rozumieniu prawa rzeczowego, posiada legitymację czynną do dochodzenia od gminy odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego osobie eksmitowanej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, administrator lokalu, działający na podstawie umowy najmu lub innego tytułu prawnego uprawniającego do używania lokalu, posiada legitymację czynną do dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy zinterpretował pojęcie 'właściciela' w ustawie o ochronie praw lokatorów szeroko, obejmując nie tylko właściciela w rozumieniu prawa rzeczowego, ale każdego wynajmującego lub inną osobę, z którą wiąże lokatora stosunek prawny uprawniający do używania lokalu. Powód posiadał taki tytuł prawny, co potwierdzała umowa z gminą oraz fakt prowadzenia przez niego postępowań eksmisyjnych.
Czy sąd prawidłowo ocenił dowody dotyczące wysokości szkody w postaci dodatkowych opłat (360,50 zł) poniesionych przez powoda w związku z brakiem zapewnienia lokalu socjalnego przez gminę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał te dowody za nieprzejrzyste i niewystarczające do wykazania wysokości szkody.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że faktury i wyliczenia dotyczące dodatkowych opłat były nieprzejrzyste, nie wykazywały jasno sposobu ustalania stawek ani nie potwierdzały faktycznej liczby osób zamieszkujących lokal w spornym okresie, co uniemożliwiało zweryfikowanie zasadności żądania.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił wysokość szkody w postaci czynszu za lokal mieszkalny, który powód mógłby uzyskać, gdyby dysponował przedmiotowym lokalem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił wysokość szkody na podstawie stawki czynszu określonej w umowie między stronami.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że stawka czynszu 6 zł/m2, wynikająca z umowy między powodem a pozwaną, nie była nadmierna i stanowiła podstawę do prawidłowego ustalenia wysokości szkody w okresie objętym pozwem.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Zrzeszenie (...) w I. | instytucja | powód |
| Gmina (...) | organ_państwowy | pozwana |
| I. N. | osoba_fizyczna | lokator |
| T. N. | osoba_fizyczna | lokator |
| B. N. | osoba_fizyczna | lokator |
| M. N. | osoba_fizyczna | lokator |
| D. N. | osoba_fizyczna | lokator |
| N. N. | osoba_fizyczna | lokator |
Przepisy (9)
Główne
k.c. art. 417 § § 1
Kodeks cywilny
Podstawa odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
u.o.p.l. art. 18 § ust. 2 i 5
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Reguluje obowiązek zapewnienia lokalu socjalnego i odpowiedzialność gminy za niedostarczenie lokalu.
u.o.p.l. art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Definicja 'właściciela' na potrzeby ustawy, obejmująca także wynajmującego.
Pomocnicze
k.c. art. 481 § § 1 i 2
Kodeks cywilny
Podstawa orzekania o odsetkach ustawowych.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada wzajemnego zniesienia lub stosunkowego rozdzielenia kosztów procesu.
k.p.c. art. 233 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Granice swobodnej oceny dowodów.
k.p.c. art. 328 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Wymogi formalne uzasadnienia orzeczenia.
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
Oddalenie apelacji.
k.p.c. art. 108 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Rozstrzygnięcie o kosztach w postępowaniu apelacyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Legitymacja czynna powoda do dochodzenia odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego. • Prawidłowość ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji. • Wysokość szkody ustalona na podstawie umowy najmu była uzasadniona. • Dowody dotyczące dodatkowych opłat były niewystarczające do wykazania szkody w tej części.
Odrzucone argumenty
Brak legitymacji procesowej czynnej powoda. • Niewykazanie przez powoda wysokości szkody. • Naruszenie przepisów prawa procesowego (art. 233 § 1 k.p.c., art. 328 § 2 k.p.c.). • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 6 k.c., art. 18 ust. 3 i 5 u.o.p.l.).
Godne uwagi sformułowania
Sąd Okręgowy wskazuje, że powyższy zarzut nie jest uzasadniony. • Przepis ten odrywa więc pojęcie właściciela od stosunku prawa rzeczowego, przenosząc go na grunt prawa zobowiązań. • Wobec tego stwierdzić należy, że tytuł prawny powoda do administrowania lokalem [...] mieści się w pojęciu właściciela określonym art. 2 ust. 1 pkt 2 u.o.p.l. • Obraza powyższego przepisu może być skutecznym zarzutem tylko w tych wyjątkowych okolicznościach, w których treść uzasadnienia orzeczenia sądu całkowicie uniemożliwia dokonanie oceny toku wywodu...
Skład orzekający
Irena Dobosiewicz
sprawozdawca
Ireneusz Płowaś
przewodniczący
Bogumił Goraj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'właściciela' na potrzeby ustawy o ochronie praw lokatorów oraz zasady odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której powód był administratorem lokalu na podstawie umowy z gminą, a nie jego właścicielem w rozumieniu prawa rzeczowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie problemu zapewnienia lokali socjalnych przez gminy i odpowiedzialności za zaniechania w tym zakresie. Interpretacja pojęcia 'właściciela' ma znaczenie praktyczne dla podobnych spraw.
“Czy gmina musi płacić odszkodowanie za brak lokalu socjalnego? Sąd Okręgowy wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 5275,22 PLN
odszkodowanie: 4914,72 PLN
zwrot kosztów postępowania apelacyjnego: 240 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.