I USK 978/26Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej ZUS 35
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach, który zmienił wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach i przyznał ubezpieczonemu J.M. prawo do ponownego przeliczenia emerytury z pominięciem art. 25 ust. 1b ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Organ rentowy zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym błędną wykładnię art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej oraz naruszenie art. 178 w związku z art. 7 i art. 8 ust. 2 Konstytucji RP. Skarżący argumentował, że sąd powszechny nie może nie zastosować przepisu art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej, uznając go za niezgodny ze standardem konstytucyjnym. Sąd Najwyższy, rozpatrując wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania, stwierdził, że skarżący nie wykazał istnienia przesłanek kwalifikowanych, takich jak istotne zagadnienie prawne, potrzeba wykładni przepisów budzących wątpliwości lub rozbieżności w orzecznictwie, nieważność postępowania lub oczywista zasadność skargi. Sąd Najwyższy odwołał się do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (wyroki P 20/16 i SK 140/24) oraz własnego orzecznictwa (np. III USKP 52/21, III USKP 98/21, III USKP 121/23), które potwierdzają jednolitą wykładnię art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej w kontekście zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa, również w odniesieniu do mężczyzn urodzonych w latach 1949-1953. Wobec braku wykazania przez skarżącego przesłanek do przyjęcia skargi do rozpoznania, Sąd Najwyższy odmówił jej przyjęcia i orzekł o kosztach postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie wykładni art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej w kontekście zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa, a także kryteriów przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy.
Dotyczy specyficznej sytuacji osób pobierających wcześniejszą emeryturę i ubiegających się o przeliczenie emerytury powszechnej, a także ogólnych zasad postępowania kasacyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd powszechny może odmówić zastosowania przepisu art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej, uznając go za niezgodny ze standardem konstytucyjnym, w sytuacji gdy ubezpieczony pobierał wcześniejszą emeryturę przed wejściem w życie tego przepisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sądy obu instancji nie zastosowały przepisu art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej, uwzględniając standard konstytucyjny zapoczątkowany wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego P 20/16 i kontynuowany w wyroku SK 140/24, przyjmując, iż w momencie złożenia wniosku o wcześniejszą emeryturę ubezpieczony nie mógł przewidzieć, że decyzja ta wpłynie na wysokość jego świadczenia emerytalnego po osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że wykładnia art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej, zgodnie z którą nie należy pomniejszać podstawy emerytury powszechnej o kwoty pobranych wcześniej emerytur, jeśli ubezpieczony nie mógł przewidzieć takich konsekwencji w momencie podejmowania decyzji o wcześniejszej emeryturze, jest zgodna z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego (P 20/16, SK 140/24) oraz Sądu Najwyższego. Podkreślono zasadę zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa.
Czy skarżący wykazał istnienie przesłanek kwalifikowanych do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania zgodnie z art. 398^9 § 1 k.p.c.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał istnienia przesłanek kwalifikowanych, w szczególności oczywistej zasadności skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy stwierdził, że skarżący nie przedstawił argumentacji prawnej wykazującej oczywistą zasadność skargi kasacyjnej, a wykładnia spornego przepisu art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej była przedmiotem rozstrzygnięć zarówno Trybunału Konstytucyjnego, jak i Sądu Najwyższego, co wyklucza jej oczywistość.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. M. | osoba_fizyczna | ubezpieczony |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (9)
Główne
ustawa emerytalna art. 25 § ust. 1b
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Przepis ten, w zakresie w jakim dotyczy osób, które złożyły wniosek o przyznanie świadczeń przed dniem 6 czerwca 2012 r., jest niezgodny z art. 67 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji RP ze względu na naruszenie zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa. Nie należy pomniejszać podstawy emerytury powszechnej o kwoty pobranych wcześniej emerytur, jeśli ubezpieczony nie mógł przewidzieć takich konsekwencji w momencie podejmowania decyzji o wcześniejszej emeryturze.
Pomocnicze
k.p.c. art. 398^9 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania cywilnego
Przesłanka do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania - oczywista zasadność skargi.
k.p.c. art. 98 § § 1 i 11
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa orzekania o kosztach postępowania kasacyjnego.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej, zasada zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa.
Konstytucja RP art. 67 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do zabezpieczenia społecznego.
Konstytucja RP art. 8 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada proporcjonalności.
ustawa emerytalna art. 114
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Podstawa do ponownego obliczenia emerytury.
ustawa emerytalna art. 133
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Termin początkowy przeliczenia świadczenia.
ustawa emerytalna art. 26
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Podstawa ustalenia wysokości emerytury.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ rentowy nie wykazał istnienia przesłanek kwalifikowanych do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, w szczególności oczywistej zasadności. • Wykładnia art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej w kontekście zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa jest ugruntowana w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej przez błędną wykładnię. • Zarzut naruszenia art. 178 w związku z art. 7 i art. 8 ust. 2 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie kwalifikuje się do jej przyjęcia w celu merytorycznego rozpoznania. • Oczywista zasadność skargi kasacyjnej występuje, gdy bez dokonania pogłębionej analizy dla przeciętnego prawnika jest oczywiste, że podstawy skargi zasługują na uwzględnienie. • Zasada zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa.
Skład orzekający
Robert Stefanicki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie wykładni art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej w kontekście zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa, a także kryteriów przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osób pobierających wcześniejszą emeryturę i ubiegających się o przeliczenie emerytury powszechnej, a także ogólnych zasad postępowania kasacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów emerytalnych w kontekście konstytucyjnych zasad zaufania do państwa i stanowionego prawa, a także procedury kasacyjnej przed Sądem Najwyższym.
“Sąd Najwyższy stawia tamę nadużyciom w systemie emerytalnym: kluczowa interpretacja przepisów.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.