Orzeczenie · 2026-01-16

I SAB/Wa 300/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-01-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuskarga administracyjnapostępowanie skargowekognicja sądu administracyjnegoodrzucenie skargiMinister SprawiedliwościKodeks postępowania administracyjnego

Skarżący A. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Sprawiedliwości, zarzucając mu nierozpoznanie skargi z dnia 14 lipca 2025 r. dotyczącej nieprawidłowości w postępowaniu pracownika Departamentu Spraw Rodzinnych i Nieletnich. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności, nakazania jej usunięcia, wydania aktu administracyjnego w terminie 14 dni, nałożenia grzywny oraz zasądzenia kosztów postępowania. Minister Sprawiedliwości wniósł o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. WSA w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone akty i czynności, w tym decyzje, postanowienia, akty nadzoru oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w określonych przypadkach. Jednakże, postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 221 i nast. kpa) jest postępowaniem jednoinstancyjnym, którego zakończenie w formie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że w tym trybie nie rozstrzyga się sprawy administracyjnej, a jedynie informuje o sposobie załatwienia skargi. Ponieważ przedmiotowa skarga dotyczyła bezczynności organu w postępowaniu skargowym, które nie jest objęte zakresem kognicji sądów administracyjnych, sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu skargowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w kpa.

Zagadnienia prawne (1)

Czy bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 221 i nast. kpa podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie skargowym (dział VIII kpa) nie podlega kognicji sądów administracyjnych, ponieważ postępowanie to nie kończy się wydaniem aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Postępowanie skargowe w trybie art. 221 i nast. kpa jest postępowaniem jednoinstancyjnym, które nie rozstrzyga sprawy administracyjnej, a jedynie informuje o sposobie załatwienia skargi. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 ppsa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania skargi została odrzucona jako niedopuszczalna z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego.

Przepisy (11)

Główne

ppsa art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 57.

Pomocnicze

ppsa art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 3 § 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 3 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 139

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 154 § 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

kpa art. 35

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 37

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 221

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 227

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 237

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie skargowe w trybie art. 221 i nast. kpa nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

Czynności podejmowane przez organy administracji w trybie przepisów działu VIII kpa nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. • Tryb skargowo-wnioskowy (...) jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie, czyli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego.

Skład orzekający

Magdalena Durzyńska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu skargowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w kpa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa wyjaśnia istotne granice jurysdykcji sądów administracyjnych w kontekście skarg na bezczynność organów, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafia do sądu? Wyjaśnienie WSA.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst