I SAB/Wa 300/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Sprawiedliwości, zarzucając mu nierozpoznanie skargi z dnia 14 lipca 2025 r. dotyczącej nieprawidłowości w postępowaniu pracownika Departamentu Spraw Rodzinnych i Nieletnich. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności, nakazania jej usunięcia, wydania aktu administracyjnego w terminie 14 dni, nałożenia grzywny oraz zasądzenia kosztów postępowania. Minister Sprawiedliwości wniósł o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. WSA w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone akty i czynności, w tym decyzje, postanowienia, akty nadzoru oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w określonych przypadkach. Jednakże, postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 221 i nast. kpa) jest postępowaniem jednoinstancyjnym, którego zakończenie w formie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że w tym trybie nie rozstrzyga się sprawy administracyjnej, a jedynie informuje o sposobie załatwienia skargi. Ponieważ przedmiotowa skarga dotyczyła bezczynności organu w postępowaniu skargowym, które nie jest objęte zakresem kognicji sądów administracyjnych, sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu skargowym.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w kpa.
Zagadnienia prawne (1)
Czy bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 221 i nast. kpa podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie skargowym (dział VIII kpa) nie podlega kognicji sądów administracyjnych, ponieważ postępowanie to nie kończy się wydaniem aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe w trybie art. 221 i nast. kpa jest postępowaniem jednoinstancyjnym, które nie rozstrzyga sprawy administracyjnej, a jedynie informuje o sposobie załatwienia skargi. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 ppsa.
Przepisy (11)
Główne
ppsa art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 57.
Pomocnicze
ppsa art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 3 § 2a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 139
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 154 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 221
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 237
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie skargowe w trybie art. 221 i nast. kpa nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Czynności podejmowane przez organy administracji w trybie przepisów działu VIII kpa nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. • Tryb skargowo-wnioskowy (...) jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie, czyli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu skargowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w kpa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotne granice jurysdykcji sądów administracyjnych w kontekście skarg na bezczynność organów, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafia do sądu? Wyjaśnienie WSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.