I SAB/Wa 253/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od postanowienia o sprostowaniu omyłki pisarskiej. Skarżący zarzucił organowi zwłokę w załatwieniu sprawy. Sąd oddalił skargę, opierając się na dwóch głównych argumentach. Po pierwsze, organ wydał postanowienie merytorycznie rozstrzygające sprawę jeszcze przed wniesieniem skargi do sądu, co oznaczało, że stan bezczynności już ustał, a skarga stała się bezprzedmiotowa w zakresie zobowiązania organu do działania. Po drugie, sąd analizując daty, stwierdził, że postępowanie zostało przeprowadzone w terminie krótszym niż przewiduje to art. 35 § 3 k.p.a. dla postępowań odwoławczych, co wykluczało zarzut bezczynności. Sąd podkreślił, że celem skargi na bezczynność jest doprowadzenie do wydania aktu przez organ, a nie uzyskanie jedynie stwierdzenia bezczynności w zakończonym postępowaniu. Sprawa została rozpoznana w trybie uproszczonym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu, w szczególności w sytuacji, gdy organ podejmie działanie przed rozpoznaniem skargi przez sąd lub gdy postępowanie było prowadzone w ustawowym terminie.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie organ działał przed wniesieniem skargi lub w terminie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu jest zasadna, jeśli organ wydał rozstrzygnięcie merytoryczne przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie może być uwzględniona, jeśli organ wydał akt administracyjny kończący merytorycznie sprawę już po wniesieniu skargi, a przed jej rozpoznaniem przez sąd.
Uzasadnienie
Wydanie aktu przez organ przed wniesieniem skargi na bezczynność czyni ją bezprzedmiotową w zakresie zobowiązania organu do działania. Celem skargi jest doprowadzenie do wydania aktu, a nie stwierdzenie bezczynności w zakończonym postępowaniu.
Czy organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeśli postępowanie trwało krócej niż miesiąc?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, jeśli postępowanie zostało przeprowadzone w terminie krótszym niż przewiduje to przepis prawa (np. miesięczny termin dla postępowań odwoławczych).
Uzasadnienie
Analiza dat wykazała, że postępowanie zostało przeprowadzone w terminie krótszym niż ustawowy miesięczny termin określony w art. 35 § 3 k.p.a. dla postępowań odwoławczych, co wyklucza zarzut bezczynności.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
P.p.s.a. art. 149 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie skargi na bezczynność polega na zobowiązaniu organu do wydania aktu w określonym terminie i stwierdzeniu, czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
k.p.a. art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Nakłada na organ obowiązek załatwienia sprawy w postępowaniu odwoławczym w terminie miesięcznym.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia niezasadnej skargi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postępowanie sądowe podlega umorzeniu, gdy stało się bezprzedmiotowe.
P.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza stosowanie trybu uproszczonego z urzędu do spraw wywołanych skargą na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydał rozstrzygnięcie merytoryczne przed wniesieniem skargi na bezczynność. • Postępowanie organu trwało krócej niż przewiduje to przepis prawa (art. 35 § 3 k.p.a.).
Godne uwagi sformułowania
nie jest możliwe jej uwzględnienie w sytuacji wniesienia skargi już po wydaniu przez organ aktu administracyjnego kończącego merytorycznie sprawę • Wyłącznym celem wniesienia w tym przedmiocie skargi, nie może być wszak jedynie uzyskanie prejudykatu w postaci stwierdzenia bezczynności w zakończonym przed wniesieniem skargi postępowaniu, w celu dochodzenia ewentualnych roszczeń odszkodowawczych.
Skład orzekający
Iwona Kosińska
przewodniczący
Elżbieta Lenart
członek
Bożena Marciniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu, w szczególności w sytuacji, gdy organ podejmie działanie przed rozpoznaniem skargi przez sąd lub gdy postępowanie było prowadzone w ustawowym terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie organ działał przed wniesieniem skargi lub w terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej ze skargą na bezczynność organu, z jasnym rozstrzygnięciem sądu opartym na ugruntowanej praktyce.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.