I SAB/Op 96/24Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania administracyjnego 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał wniosek o zasądzenie kosztów postępowania w sprawie ze skargi P. N. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej im. 27 Wołyńskiej Dywizji Armii Krajowej w Graczach. Wcześniejszy wyrok WSA z dnia 30 grudnia 2024 r. umorzył postępowanie w części, stwierdził bezczynność organu, ale odstąpił od zasądzenia kosztów. Postanowienie to zostało zaskarżone przez skarżącego zażaleniem do NSA. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2025 r. uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej kosztów i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, wskazując na obowiązek zasądzenia zwrotu kosztów sądowych (wpis od skargi) oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. NSA uznał również, że zarzut naruszenia art. 206 p.p.s.a. (miarkowanie kosztów) nie odniósł skutku, a działanie skarżącego świadczyło o nadużyciu prawa. WSA, działając na podstawie art. 224 p.p.s.a. i wytycznych NSA, postanowił zasądzić od Dyrektora Szkoły na rzecz P. N. kwotę 217 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, obejmującą wpis sądowy od skargi (100 zł), opłatę skarbową od pełnomocnictwa (17 zł) oraz wpis sądowy od zażalenia (100 zł).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zasad zwrotu kosztów postępowania w sprawach administracyjnych, w tym kosztów zażaleniowych, po uchyleniu przez NSA postanowienia WSA w przedmiocie kosztów.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy NSA uchyla postanowienie o kosztach i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA, a WSA musi wydać nowe postanowienie w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku uchylenia przez NSA postanowienia WSA o odstąpieniu od zasądzenia kosztów postępowania, WSA powinien zasądzić zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, WSA powinien zasądzić zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego, uwzględniając koszty sądowe i inne niezbędne wydatki.
Uzasadnienie
NSA uchylił postanowienie WSA o odstąpieniu od zasądzenia kosztów i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. WSA, kierując się wytycznymi NSA i przepisami p.p.s.a. (art. 200, 205, 211, 224), zasądził zwrot kosztów obejmujący wpis sądowy od skargi, opłatę skarbową od pełnomocnictwa oraz wpis sądowy od zażalenia.
Czy koszty postępowania zażaleniowego podlegają zaliczeniu do kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, koszty postępowania zażaleniowego podlegają zaliczeniu do kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Uzasadnienie
W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że koszty postępowania zażaleniowego, w tym wpis sądowy od zażalenia, podlegają zaliczeniu do kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw zgodnie z art. 200 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 211
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 224
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza możliwość miarkowania kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, w jakich orzeczeniach wniosek strony o zwrot kosztów jest rozstrzygany.
Argumenty
Skuteczne argumenty
NSA uchylił postanowienie WSA o odstąpieniu od zasądzenia kosztów, wskazując na obowiązek zasądzenia zwrotu kosztów sądowych i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. • Koszty postępowania zażaleniowego podlegają zaliczeniu do kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 206 p.p.s.a. (miarkowanie kosztów) nie odniósł skutku, gdyż działanie skarżącego świadczyło o nadużyciu prawa do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Konsekwencją uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania sądowego [...] jest pozostawanie w obrocie prawnym owego wyroku uwzględniającego skargę [...] który nie zawiera rozstrzygnięcia o obciążających stronę przeciwną (organ) kosztach. • W takiej zaś sytuacji zastosowanie znajduje art. 224 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. • W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że koszty postępowania zażaleniowego podlegają zaliczeniu do kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, o czym stanowi art. 200 p.p.s.a.
Skład orzekający
Tomasz Judecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zasad zwrotu kosztów postępowania w sprawach administracyjnych, w tym kosztów zażaleniowych, po uchyleniu przez NSA postanowienia WSA w przedmiocie kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy NSA uchyla postanowienie o kosztach i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA, a WSA musi wydać nowe postanowienie w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak działają mechanizmy korygujące orzecznictwo sądów niższej instancji przez NSA, szczególnie w kontekście kosztów postępowania. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“NSA koryguje WSA: Jak odzyskać koszty postępowania administracyjnego po uchyleniu decyzji?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.