I SAB/Lu 179/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca A spółka z o.o. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w związku z niezałatwieniem w terminie odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych. Spółka zarzuciła organowi naruszenie zasady szybkości postępowania (art. 125 Ordynacji podatkowej) oraz obowiązku rozstrzygnięcia sprawy co do istoty (art. 233 Ordynacji podatkowej), a także przekroczenie dwumiesięcznego terminu na załatwienie odwołania (art. 139 § 3 Ordynacji podatkowej). Organ odwoławczy kilkukrotnie wydawał postanowienia o przedłużeniu terminu, wskazując jako przyczyny konieczność ustanowienia kuratora dla strony nieobecnej oraz oczekiwanie na rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach o podobnym stanie faktycznym i prawnym. Sąd administracyjny uznał skargę za dopuszczalną, oddalając zarzut organu o jej niedopuszczalności z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Sąd stwierdził, że organ odwoławczy naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, a podane przez niego przyczyny przedłużenia postępowania były nieuzasadnione. Opieszałość organu w ustanowieniu kuratora oraz oczekiwanie na rozstrzygnięcia NSA w innych sprawach nie usprawiedliwiały bezczynności. W konsekwencji, sąd zobowiązał Dyrektora Izby Skarbowej do rozpatrzenia odwołania w terminie 30 dni i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie dopuszczalności skargi na bezczynność organu po wniesieniu ponaglenia oraz interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących terminów postępowania i przyczyn usprawiedliwiających ich przekroczenie.
Dotyczy specyfiki postępowań podatkowych i skarg na bezczynność organów administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu odwoławczego w rozpatrzeniu odwołania od decyzji podatkowej, spowodowana oczekiwaniem na rozstrzygnięcia NSA w innych sprawach, jest uzasadniona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu odwoławczego spowodowana oczekiwaniem na rozstrzygnięcia NSA w innych sprawach, nawet o podobnym stanie faktycznym i prawnym, nie jest uzasadniona i stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy naruszył zasady szybkości postępowania i terminy określone w Ordynacji podatkowej. Opieszałość w ustanowieniu kuratora oraz oczekiwanie na rozstrzygnięcia NSA w innych sprawach nie stanowiły usprawiedliwionych przyczyn przedłużenia postępowania. Organ powinien samodzielnie rozstrzygnąć sprawę.
Czy skarga na bezczynność organu podatkowego jest dopuszczalna po wniesieniu ponaglenia do Ministra Finansów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na bezczynność organu podatkowego jest dopuszczalna po wniesieniu ponaglenia do Ministra Finansów, które stanowi wyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponaglenie wniesione na podstawie art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej jest środkiem zaskarżenia, którego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu. Argumentacja organu o konieczności zastosowania art. 52 § 4 PPSA została odrzucona.
Przepisy (27)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 125
Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 50 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 139 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 139 § 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 139 § 4
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 140 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 141 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 141 § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233
Ordynacja podatkowa
k.p.c. art. 357 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu odwoławczego narusza zasadę szybkości postępowania i terminy określone w Ordynacji podatkowej. • Oczekiwanie na rozstrzygnięcia NSA w innych sprawach nie jest uzasadnioną przyczyną przedłużenia postępowania. • Opieszałość organu w ustanowieniu kuratora. • Skarga na bezczynność jest dopuszczalna po wniesieniu ponaglenia.
Odrzucone argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (zarzut organu).
Godne uwagi sformułowania
przewlekłość postępowania jest zawsze zaprzeczeniem stabilności i pewności i podważa autorytet władzy • niezałatwienie odwołania przez Dyrektora Izby Skarbowej • nie może budzić wątpliwości, że organ II instancji naruszył art.139 § 3 Ordynacji podatkowej
Skład orzekający
Edward Oworuszko
przewodniczący
Ewa Gdulewicz
sprawozdawca
Irena Szarewicz-Iwaniuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na bezczynność organu po wniesieniu ponaglenia oraz interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących terminów postępowania i przyczyn usprawiedliwiających ich przekroczenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań podatkowych i skarg na bezczynność organów administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie terminów przez organy administracji i jakie konsekwencje może mieć ich bezczynność. Jest to istotne dla zrozumienia praw strony w postępowaniu administracyjnym.
“Organ podatkowy zwlekał z decyzją. Sąd administracyjny wskazał, kiedy to jest niedopuszczalne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.