I SA/Wr 628/08Uchybienie terminu odwołania podatkowego 58
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H. i L. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. odmawiającej umorzenia zaległości podatkowych. Decyzja organu pierwszej instancji została wysłana do skarżących, jednak przesyłki nie zostały podjęte w terminie, mimo dwukrotnego awizowania. Organ odwoławczy uznał doręczenie za skuteczne w dniu 6 grudnia 2007 r. na podstawie art. 150 Ordynacji podatkowej, co oznaczało, że odwołanie wniesione 4 lutego 2008 r. było spóźnione. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący zarzucili naruszenie art. 147 § 1 Ordynacji podatkowej, twierdząc, że organ powinien był ponownie doręczyć decyzję, zwłaszcza że ich pobyt za granicą trwał krócej niż dwa miesiące i nie mieli obowiązku ustanowienia pełnomocnika. Podnosili również, że nie otrzymali awiza z powodu kradzieży skrzynki pocztowej. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że doręczenie zastępcze było skuteczne zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące doręczeń (art. 148-150 op.) zostały zastosowane prawidłowo, a fakt pobytu za granicą przez okres krótszy niż dwa miesiące nie zwalniał z obowiązku odbioru korespondencji ani nie nakładał na organ obowiązku ponownego doręczenia w trybie art. 147 op. Sąd stwierdził również, że zarzut o kradzieży skrzynki pocztowej był zgłoszony dopiero w postępowaniu sądowym i nie mógł być brany pod uwagę przy ocenie legalności zaskarżonego postanowienia. Sąd nie mógł również przywrócić terminu do wniesienia odwołania, gdyż nie jest to jego kompetencją.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaSkuteczność doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście pobytu za granicą i nieodebrania korespondencji.
Dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń i terminów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji podatkowej w trybie zastępczym (art. 150 Ordynacji podatkowej) jest skuteczne, gdy adresat przebywał czasowo za granicą i nie ustanowił pełnomocnika do spraw doręczeń, a następnie nie odebrał korespondencji z powodu nieotrzymania awiza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie zastępcze zgodnie z art. 150 Ordynacji podatkowej było skuteczne, ponieważ przesyłki zostały dwukrotnie awizowane, a skarżący nie odebrali ich w terminie. Pobyt za granicą krótszy niż dwa miesiące nie zwalniał z obowiązku odbioru korespondencji ani nie nakładał na organ obowiązku ponownego doręczenia w trybie art. 147 op. Zarzuty dotyczące braku awiza lub kradzieży skrzynki pocztowej nie mogły być uwzględnione.
Czy sąd administracyjny może przywrócić termin do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie ma kompetencji do przywracania terminów do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym, gdyż nie zastępuje organu w jego zadaniach. Wniosek o przywrócenie terminu powinien być skierowany do organu podatkowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
op. art. 228 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
op. art. 148 § § 1
Ordynacja podatkowa
Określa miejsca dokonywania doręczeń, w tym mieszkanie dla osób fizycznych.
op. art. 149
Ordynacja podatkowa
Określa zasady doręczania pism w przypadku nieobecności adresata.
op. art. 150 § § 1
Ordynacja podatkowa
Określa procedurę doręczenia zastępczego w przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 i 149, w tym okres przechowywania pisma i sposób zawiadomienia adresata.
op. art. 150 § § 1a
Ordynacja podatkowa
Określa procedurę dwukrotnego zawiadamiania adresata o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej.
op. art. 150 § § 2
Ordynacja podatkowa
Określa sposób umieszczania zawiadomień o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej (w oddawczej skrzynce pocztowej).
op. art. 223 § § 2
Ordynacja podatkowa
Określa termin i sposób wnoszenia odwołania.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi jako nieuzasadnionej.
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka wedle stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie wydania zaskarżonego aktu.
Pomocnicze
op. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Naruszenie przepisu w poprzednim postępowaniu, które doprowadziło do uchylenia decyzji.
op. art. 191
Ordynacja podatkowa
Naruszenie przepisu w poprzednim postępowaniu, które doprowadziło do uchylenia decyzji.
op. art. 147 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek ustanowienia pełnomocnika do spraw doręczeń w przypadku pobytu za granicą przez okres co najmniej dwóch miesięcy.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada praworządności.
op. art. 120
Ordynacja podatkowa
Zasada praworządności w postępowaniu podatkowym.
op. art. 163 § § 2
Ordynacja podatkowa
Sąd administracyjny nie zastępuje organu w wypełnianiu jego zadań.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Doręczenie decyzji było nieskuteczne z powodu pobytu za granicą i braku prawidłowego doręczenia. • Organ powinien był ponownie doręczyć decyzję na podstawie art. 147 § 1 Ordynacji podatkowej. • Skarżący nie otrzymali awiza z powodu kradzieży skrzynki pocztowej.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie należało uznać za skuteczne w dniu 6.12.2007 r. • odwołanie wniesione dopiero w dniu 4.02.2008 r., zostało złożone po upływie wymaganego 14-dniowego terminu • sąd administracyjny nie może przywrócić terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu administracyjnym
Skład orzekający
Marta Semiczek
przewodniczący
Zbigniew Łoboda
sprawozdawca
Anetta Chołuj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Skuteczność doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście pobytu za granicą i nieodebrania korespondencji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń i terminów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy z doręczaniem korespondencji w postępowaniu podatkowym i konsekwencje uchybienia terminom, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Uchybiłeś termin na odwołanie? Nawet pobyt za granicą nie zawsze Cię uratuje – kluczowe są przepisy o doręczeniach.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.