I SA/Wr 1692/15Uchylenie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu doręczenie 47
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W., które odmówiło przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego orzekającej o solidarnej odpowiedzialności podatkowej skarżącej za zaległości spółki "A" sp. z o.o. Skarżąca podnosiła, że decyzja została jej doręczona na nieaktualny adres (ul. G. [...] we W.), podczas gdy od wielu lat mieszkała pod innym adresem (ul. C. [...] we W.). Organ odwoławczy uznał doręczenie za skuteczne w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej, opierając się na danych z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), które wskazywały na adres przy ul. G. [...] jako adres do doręczeń. Sąd administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd uznał, że organ podatkowy, mimo trzykrotnego otrzymania od operatora pocztowego informacji o wyprowadzce adresata z ul. G. [...], nadal kierował korespondencję na ten sam adres. W ocenie Sądu, w sytuacji gdy pojawiły się wątpliwości co do prawidłowości adresu, organ był zobowiązany do podjęcia prób ustalenia właściwego adresu zamieszkania skarżącej z innych rejestrów, np. PESEL. W związku z tym, doręczenie decyzji o odpowiedzialności podatkowej w trybie art. 150 OP zostało uznane za wadliwe i nieskuteczne. W konsekwencji, organ naruszył art. 162 § 1 OP, odmawiając przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, gdyż czynność (wniesienie odwołania) nie mogła być uznana za dokonaną z uchybieniem terminu, skoro termin ten nie rozpoczął biegu z powodu braku prawidłowego doręczenia decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że organ podatkowy nie może polegać wyłącznie na danych z CEIDG w zakresie adresów do doręczeń, jeśli posiada informacje o ich nieaktualności, i jest zobowiązany do weryfikacji adresu z innych źródeł. Podkreślenie, że brak prawidłowego doręczenia decyzji uniemożliwia skuteczne rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia odwołania.
Dotyczy spraw, w których organ podatkowy stosuje doręczenie zastępcze w oparciu o dane z CEIDG, a adresat kwestionuje skuteczność doręczenia z powodu nieaktualności adresu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji o odpowiedzialności podatkowej w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej jest skuteczne, jeśli organ otrzymał trzykrotnie informację od operatora pocztowego o wyprowadzce adresata, a mimo to kontynuował doręczanie na ten sam adres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie w takim przypadku nie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ podatkowy, mimo otrzymania informacji o nieaktualności adresu, powinien podjąć próby ustalenia prawidłowego adresu z innych rejestrów. Kontynuowanie doręczeń na wadliwy adres, nawet w trybie art. 150 OP, czyni je nieskutecznymi.
Czy organ odwoławczy prawidłowo odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, jeśli uchybienie terminu nastąpiło wskutek braku prawidłowego doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy naruszył art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że czynność (wniesienie odwołania) nie może być uznana za dokonaną z uchybieniem terminu, jeśli termin ten nie rozpoczął biegu z powodu braku prawidłowego doręczenia decyzji. W takiej sytuacji przywrócenie terminu powinno nastąpić, jeśli uchybienie nastąpiło bez winy strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
OP art. 150
Ordynacja podatkowa
Doręczenie zastępcze jest możliwe, gdy adresat nie odbierze pisma pozostawionego na okres 14 dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, z jednoczesnym zawiadomieniem. Warunkiem jest, aby adresat faktycznie mieszkał pod wskazanym adresem lub było to jego miejsce pracy, a doręczenie w inny sposób było niemożliwe. Skuteczność doręczenia w tym trybie wymaga, aby miejsce zamieszkania lub pracy adresata nie budziło wątpliwości.
OP art. 148 § 1
Ordynacja podatkowa
Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Wybór miejsca należy do organu, ale musi to być aktualny adres.
OP art. 162 § 1
Ordynacja podatkowa
W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
OP art. 146 § 1
Ordynacja podatkowa
Strona ma obowiązek zawiadomić organ o zmianie adresu.
OP art. 146 § 2
Ordynacja podatkowa
Brak wypełnienia obowiązku powiadomienia o zmianie adresu stanowi podstawę do uznania pisma za doręczone pod dotychczasowym adresem.
OP art. 144
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, swoich pracowników lub osoby uprawnione.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania.
u.s.d.g. art. 23 § 3
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Zadaniem CEIDG jest ewidencjonowanie przedsiębiorców będących osobami fizycznymi.
u.s.d.g. art. 25 § 1
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Wpisowi do CEIDG podlegają m.in. adres do doręczeń przedsiębiorcy oraz adresy wykonywania działalności gospodarczej.
u.s.d.g. art. 30 § 1
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Przedsiębiorca jest obowiązany złożyć wniosek o zmianę wpisu lub wykreślenie wpisu w określonych terminach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczność doręczenia decyzji o odpowiedzialności podatkowej z powodu nieaktualnego adresu, mimo wielokrotnych informacji od operatora pocztowego o wyprowadzce adresata. • Organ podatkowy powinien był podjąć próby ustalenia prawidłowego adresu z innych rejestrów (np. PESEL) po otrzymaniu informacji o nieaktualności adresu z CEIDG. • Uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez winy strony, ponieważ termin ten nie rozpoczął biegu z powodu braku prawidłowego doręczenia decyzji.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy uznał doręczenie za skuteczne w trybie art. 150 OP, opierając się na danych z CEIDG, które wskazywały na adres przy ul. G. [...] jako adres do doręczeń. • Strona miała obowiązek aktualizować swój adres w CEIDG, a zaniedbanie tego obowiązku obciąża stronę.
Godne uwagi sformułowania
organ trzykrotnie otrzymał informację od operatora pocztowego, że adresat wyprowadził się, a mimo to po raz kolejny wysyłał korespondencję na ten sam adres. • nie można uznać prawidłowości doręczenia w trybie art.150 OP decyzji o odpowiedzialności Skarżącej za zaległości Spółki z o.o. "A". • czynność dokonana w okresie, w którym termin ten nie zaczął biec wskutek braku prawidłowego doręczenia decyzji o odpowiedzialności.
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Kamieniecka
członek
Katarzyna Radom
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że organ podatkowy nie może polegać wyłącznie na danych z CEIDG w zakresie adresów do doręczeń, jeśli posiada informacje o ich nieaktualności, i jest zobowiązany do weryfikacji adresu z innych źródeł. Podkreślenie, że brak prawidłowego doręczenia decyzji uniemożliwia skuteczne rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których organ podatkowy stosuje doręczenie zastępcze w oparciu o dane z CEIDG, a adresat kwestionuje skuteczność doręczenia z powodu nieaktualności adresu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe doręczanie pism przez organy administracji i jakie mogą być konsekwencje zaniedbania tego obowiązku. Podkreśla rolę aktualności danych w rejestrach publicznych.
“Organ podatkowy wysyłał pisma na nieaktualny adres mimo ostrzeżeń poczty – sąd uchyla decyzję!”
Dane finansowe
WPS: 39 592,3 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.