I SA/Wr 1224/17Podatek od nieruchomości garaż odrębną własność 12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi J. M. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. ustalającą podatek od nieruchomości za 2017 r. w wysokości 230 zł. Skarżący nabyli udział w garażu wielostanowiskowym, który według organów podatkowych podlegał opodatkowaniu wyższą stawką jako budynek pozostały, a nie mieszkalny. Skarżący zarzucali naruszenie zasady równości wobec prawa oraz przepisów KPA, argumentując, że garaż służy ich potrzebom mieszkaniowym. Sąd, powołując się na uchwałę składu 7 sędziów NSA z dnia 27 lutego 2012 r. (II FPS 4/11), stwierdził, że garaż stanowiący odrębną własność, usytuowany w budynku wielorodzinnym, podlega opodatkowaniu według stawki przewidzianej dla budynków pozostałych (art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Sąd podkreślił, że garaż nie spełnia funkcji mieszkalnych i stanowi odrębny przedmiot opodatkowania, nie dzieląc losu lokali mieszkalnych. Zgodnie z art. 269 § 1 ppsa, sąd był związany stanowiskiem NSA. Sąd nie stwierdził również naruszenia przepisów KPA, wskazując, że sprawy podatkowe reguluje Ordynacja podatkowa, a w tym przypadku kluczowa była wykładnia przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dotyczących opodatkowania garaży stanowiących odrębną własność, potwierdzenie mocy wiążącej uchwał NSA.
Orzeczenie opiera się na uchwale NSA, która jest wiążąca dla sądów administracyjnych. Dotyczy specyficznej sytuacji garażu jako odrębnej nieruchomości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy garaż stanowiący odrębną własność, usytuowany w budynku wielorodzinnym, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawki przewidzianej dla budynków mieszkalnych, czy też dla budynków pozostałych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Garaż stanowiący odrębną własność podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawki przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (stawka dla budynków pozostałych).
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA II FPS 4/11, zgodnie z którą garaż jako odrębny przedmiot opodatkowania nie spełnia funkcji mieszkalnych i nie może być opodatkowany stawką preferencyjną dla lokali mieszkalnych, nawet jeśli jest położony w budynku mieszkalnym.
Czy zróżnicowanie stawek podatku od nieruchomości dla garaży w zależności od tego, czy są one lokalem stanowiącym odrębną własność, czy też przynależnością lokalu mieszkalnego, stanowi naruszenie konstytucyjnej zasady równości wobec prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zróżnicowanie stawek podatku nie stanowi naruszenia zasady równości wobec prawa.
Uzasadnienie
NSA w uchwale II FPS 4/11 uznał, że takie zróżnicowanie jest uzasadnione ze względu na odmienny charakter prawny i funkcjonalny garażu jako odrębnej nieruchomości w porównaniu do garażu będącego przynależnością lokalu mieszkalnego, a także ze względu na charakter podatku od nieruchomości jako podatku majątkowego.
Czy organy podatkowe prawidłowo zastosowały przepisy KPA w sprawie podatkowej?
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy KPA nie mają zastosowania do spraw podatkowych, z wyjątkiem wskazanych działów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że sprawy podatkowe reguluje Ordynacja podatkowa, a w tym przypadku kluczowa była wykładnia przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a nie KPA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (19)
Główne
upol art. 2 § 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 3 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 3 § 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 3 § 5
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 4 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 5 § 1 pkt 2 lit. a
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 5 § 1 pkt 2 lit. e
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
ppsa art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 269 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ppsa art. 187 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 3 § 1 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 77 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 80
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 122
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Garaż stanowiący odrębną własność podlega opodatkowaniu według stawki dla budynków pozostałych, a nie mieszkalnych, zgodnie z uchwałą NSA II FPS 4/11. • Zróżnicowanie stawek podatku od nieruchomości dla garaży w zależności od ich statusu prawnego (odrębna własność vs. przynależność) nie narusza zasady równości wobec prawa.
Odrzucone argumenty
Garaż służy potrzebom mieszkaniowym skarżących i powinien być opodatkowany stawką dla lokali mieszkalnych. • Organy podatkowe naruszyły przepisy KPA poprzez zaniechanie wyjaśnienia istotnych okoliczności i przeprowadzenia dowodu z oględzin. • Dyskryminacja skarżących jako właścicieli miejsc postojowych w garażu wielostanowiskowym.
Godne uwagi sformułowania
garaż stanowiący przedmiot odrębnej własności, usytuowany w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawki podatku przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e) upol • na podstawie art. 3 ust. 4 upol, w powiązaniu z treścią art. 3 ust. 5 upol, nieruchomość lokalowa została uznana za odrębny przedmiot opodatkowania • zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 upol stawki podatku od nieruchomości od budynków lub ich części są zależne od tego, czy mamy do czynienia z budynkami lub ich częściami: a) mieszkalnymi, b) związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, c) zajętymi na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym, d) zajętymi na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, e) pozostałymi • stanowisko zajęte w uchwale składu siedmiu sędziów NSA [...] wiąże pośrednio wszystkie składy orzekające sądów administracyjnych • nie sposób tez uznać, że doszło do odpowiadającym im w swej treści przepisów art. 122 O.p., art. 187 § 1 O.p., art. 191 O.p. Spornymi bowiem nie były okoliczności faktyczne lecz w istocie wykładnia przepisu art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) i e) upol.
Skład orzekający
Katarzyna Radom
przewodniczący
Piotr Kieres
sędzia
Dagmara Dominik-Ogińska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dotyczących opodatkowania garaży stanowiących odrębną własność, potwierdzenie mocy wiążącej uchwał NSA."
Ograniczenia: Orzeczenie opiera się na uchwale NSA, która jest wiążąca dla sądów administracyjnych. Dotyczy specyficznej sytuacji garażu jako odrębnej nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opodatkowania garaży, a jej rozstrzygnięcie opiera się na kluczowej uchwale NSA, która kształtuje orzecznictwo w tym zakresie. Wyjaśnia, dlaczego garaż jako odrębna własność jest opodatkowany inaczej niż miejsce postojowe przynależące do lokalu mieszkalnego.
“Czy Twój garaż jest opodatkowany jak mieszkanie? Sąd wyjaśnia, dlaczego garaż jako odrębna własność to inna stawka podatku.”
Dane finansowe
WPS: 230 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.