I SA/Wa 917/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. K. i innych na postanowienie Wojewody Mazowieckiego, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie przy ul. [...]. Postępowanie zostało zawieszone na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa do czasu ustalenia następstwa prawnego po D. i E. małżonkach G., którzy byli dawnymi współwłaścicielami nieruchomości. Organy administracji uznały, że ustalenie spadkobierców jest zagadnieniem wstępnym, ponieważ wszyscy uprawnieni do odszkodowania, jako następcy prawni dawnych współwłaścicieli, powinni brać udział w postępowaniu. Skarżący zarzucili naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 kpa, twierdząc, że postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku nie stanowi zagadnienia wstępnego istotnego dla rozstrzygnięcia sprawy odszkodowawczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami (ugn) ma charakter szczególny i wymaga ścisłej wykładni, a ustalenie przesłanek do odszkodowania oraz wysokości odszkodowania jest nierozerwalnie związane z ustaleniem kręgu wszystkich uprawnionych. Sąd uznał, że brak jest dokumentów potwierdzających następstwo prawne po D. i E. małżonkach G., a ustalenie tych osób jest konieczne, aby zapewnić im udział w postępowaniu i umożliwić rozstrzygnięcie sprawy zgodnie z prawem. Sąd nie podzielił argumentacji skarżących, że podzielny charakter świadczenia pieniężnego wyłącza potrzebę ustalenia wszystkich spadkobierców przed rozstrzygnięciem sprawy, wskazując na art. 110 kpa i potrzebę uniknięcia wielokrotnego badania tych samych przesłanek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie potrzeby ustalenia wszystkich następców prawnych w postępowaniach odszkodowawczych dotyczących nieruchomości objętych dekretem warszawskim, nawet jeśli świadczenie jest podzielne.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dekretem warszawskim i koniecznością ustalenia następstwa prawnego po dawnych współwłaścicielach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy ustalenie następstwa prawnego po zmarłych współwłaścicielach nieruchomości stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa, uzasadniające zawieszenie postępowania o ustalenie odszkodowania za tę nieruchomość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ustalenie następstwa prawnego po zmarłych współwłaścicielach jest zagadnieniem wstępnym, które musi zostać rozstrzygnięte przed wydaniem decyzji w sprawie odszkodowania, ponieważ wszyscy uprawnieni powinni brać udział w postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 215 ugn wymaga udziału wszystkich następców prawnych dawnych współwłaścicieli w postępowaniu odszkodowawczym ze względu na wspólność praw spadkowych. Brak dokumentów potwierdzających następstwo prawne uniemożliwia ustalenie wszystkich stron postępowania, co czyni zawieszenie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa uzasadnionym.
Przepisy (14)
Główne
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej ma obowiązek zawiesić prowadzone postępowanie, jeżeli rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
ugn art. 215 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Określa przesłanki przyznania odszkodowania za utratę nieruchomości objętej dekretem warszawskim, w tym dla właścicieli domów jednorodzinnych i działek, którzy zostali pozbawieni faktycznego władania po dniu 5 kwietnia 1958 r. Wskazuje, że odszkodowanie ustala się stosując odpowiednio przepisy dotyczące odszkodowań za wywłaszczone nieruchomości.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy
k.c. art. 195
Kodeks cywilny
Dotyczy cech współwłasności, takich jak jedność przedmiotu i niepodzielność wspólnego prawa, które należy stosować w drodze analogii do wspólności innych praw niż prawo własności.
k.c. art. 1035
Kodeks cywilny
k.c. art. 925
Kodeks cywilny
k.c. art. 926
Kodeks cywilny
k.c. art. 1025 § § 2
Kodeks cywilny
k.c. art. 1025 § § 3
Kodeks cywilny
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie art. 95j
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
ppsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 110
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustalenie następstwa prawnego po zmarłych współwłaścicielach jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa, które musi zostać rozstrzygnięte przed wydaniem decyzji w sprawie odszkodowania. • Wszyscy następcy prawni dawnych współwłaścicieli powinni brać udział w postępowaniu odszkodowawczym ze względu na wspólność praw spadkowych i szczególny charakter art. 215 ugn. • Brak dokumentów potwierdzających następstwo prawne uniemożliwia ustalenie wszystkich stron postępowania i prawidłowe rozstrzygnięcie sprawy.
Odrzucone argumenty
Postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku nie stanowi zagadnienia wstępnego istotnego dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy odszkodowawczej. • Świadczenie pieniężne ma charakter podzielny, co wyłącza potrzebę ustalania wszystkich spadkobierców przed rozstrzygnięciem sprawy.
Godne uwagi sformułowania
ustalenie następstwa prawnego po D. i E. małżonkach G. stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa • w postępowaniu o przyznanie odszkodowania za przedmiotową nieruchomość powinny zostać ustalone wszystkie strony postępowania, tj. również następcy prawni D. i E. małżonków G. • z uwagi na szczególny charakter przepisu z art. 215 ugn. uprawniający do przyznania odszkodowania, wynika wspólne (dla współwłaścicieli przeddekretowej nieruchomości i ich następców prawnych) prawo do ustalenia przesłanek do odszkodowania w postępowaniu, w którym uczestniczą wszyscy uprawnieni • w sytuacji zatem złożenia wniosku o odszkodowanie przez jednego ze spadkobierców (następców prawnych), w tym postępowaniu winny brać udział również pozostali spadkobiercy (następcy prawni), bo prawo to wynika z ich wspólnego prawa do ustalenia przesłanek do odszkodowania
Skład orzekający
Joanna Skiba
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Durzyńska
sędzia
Dorota Kozub-Marciniak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie potrzeby ustalenia wszystkich następców prawnych w postępowaniach odszkodowawczych dotyczących nieruchomości objętych dekretem warszawskim, nawet jeśli świadczenie jest podzielne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dekretem warszawskim i koniecznością ustalenia następstwa prawnego po dawnych współwłaścicielach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonego zagadnienia proceduralnego związanego z ustalaniem stron postępowania odszkodowawczego dotyczącego nieruchomości warszawskiej, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Ustalenie spadkobierców kluczowe dla odszkodowania za warszawską nieruchomość – WSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.