I SA/Wa 1282/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi o wznowienie postępowania wniesionej przez adwokata P. J. Skarga była skierowana przeciwko postanowieniu starszego referendarza sądowego z dnia 26 września 2022 r. (sygn. akt I SA/Wa 1736/21), które przyznało mu wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w kwocie 295,20 zł (w tym VAT). Adwokat argumentował, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 27 lutego 2024 r. (opublikowany 4 marca 2024 r.) stwierdził niezgodność z Konstytucją przepisów określających wysokość tych kosztów, co uzasadniało wniesienie skargi o wznowienie postępowania w terminie do 4 czerwca 2024 r. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, powołał się na utrwalony pogląd orzeczniczy, zgodnie z którym wznowienie postępowania dotyczy wyłącznie orzeczeń kończących postępowanie sądowoadministracyjne. Postanowienie o przyznaniu wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu zostało uznane za postanowienie incydentalne, niekończące postępowania. W związku z tym, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 270-285 p.p.s.a.) nie przewidują możliwości wznowienia postępowania w przypadku postanowień niekończących postępowania, nawet w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi o wznowienie postępowania w kontekście postanowień incydentalnych, w szczególności dotyczących kosztów pomocy prawnej, nawet w świetle orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o przyznaniu kosztów pomocy prawnej z urzędu i jego charakteru jako orzeczenia niekończącego postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu może być przedmiotem skargi o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie jest orzeczeniem kończącym postępowanie sądowoadministracyjne i w związku z tym nie może być przedmiotem skargi o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny powołuje się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym wznowienie postępowania dotyczy wyłącznie prawomocnych orzeczeń kończących postępowanie sądowoadministracyjne. Postanowienie o przyznaniu kosztów jest traktowane jako postanowienie incydentalne, niekończące postępowania.
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzający niezgodność z Konstytucją przepisów o kosztach pomocy prawnej z urzędu może stanowić podstawę do wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem o przyznaniu tych kosztów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wyrok TK może stanowić podstawę do wznowienia postępowania, ale tylko jeśli dotyczy orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne. W przypadku postanowień niekończących postępowania, nawet wyrok TK nie otwiera drogi do wznowienia postępowania na podstawie przepisów P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreśla, że art. 272 § 1 p.p.s.a. pozwala na wznowienie postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności aktu normatywnego, ale ta możliwość jest ograniczona do orzeczeń kończących postępowanie. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują wznowienia postępowania w oparciu o postanowienia niekończące postępowanie.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 272 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2023 r. poz. 2631
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Dz. U. z 2023 r. poz. 1964 ze zm.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu nie jest orzeczeniem kończącym postępowanie sądowoadministracyjne. • Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wznowienia postępowania w przypadku postanowień niekończących postępowania.
Odrzucone argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzający niezgodność z Konstytucją przepisów o kosztach pomocy prawnej z urzędu uzasadnia wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem o przyznaniu tych kosztów.
Godne uwagi sformułowania
postanowienie nie jest postanowieniem kończącym postępowanie sądowe, a jedynie postanowieniem incydentalnym • nie ma przymiotu samodzielności i odrębności, jest bowiem związane ze skargą do sądu administracyjnego • nie może być przedmiotem skargi o wznowienie postępowania • regulacja ta nie ma zastosowania do postanowień niekończących postępowania w sprawie
Skład orzekający
Dariusz Pirogowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania w kontekście postanowień incydentalnych, w szczególności dotyczących kosztów pomocy prawnej, nawet w świetle orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o przyznaniu kosztów pomocy prawnej z urzędu i jego charakteru jako orzeczenia niekończącego postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na analizę dopuszczalności wznowienia postępowania w specyficznych okolicznościach, zwłaszcza po wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
“Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego otwiera drzwi do wznowienia postępowania o koszty pomocy prawnej? WSA odpowiada.”
Dane finansowe
WPS: 295,2 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.