I SA/Sz 90/26Odmowa umorzenia postępowania egzekucyjnego przedawnienie składki ZUS 9
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. E. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie organu pierwszej instancji odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w S. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z okresu od czerwca 2001 r. do stycznia 2003 r., ustalonych decyzją organu rentowego z 2009 r. Skarżąca kwestionowała zasadność prowadzenia egzekucji, podnosząc zarzut przedawnienia dochodzonych należności. Kluczowym elementem sporu była ocena skuteczności doręczenia tytułów wykonawczych z 2010 r. Skarżąca twierdziła, że nigdy nie otrzymała skutecznie tych dokumentów, a doręczenie byłemu mężowi na adres, który nie był jej miejscem zamieszkania, było nieskuteczne. Sąd administracyjny, analizując stan faktyczny i prawny, uznał, że doręczenie tytułów wykonawczych było skuteczne, gdyż zostało dokonane w trybie art. 43 KPA dorosłemu domownikowi na adres wskazany przez stronę i znany organowi. Skuteczne doręczenie pierwszej czynności egzekucyjnej spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia należności. Sąd szczegółowo omówił ewolucję przepisów dotyczących przedawnienia składek oraz ich zawieszania i przerwania, potwierdzając, że w okolicznościach sprawy termin przedawnienia nie upłynął. Wobec powyższego, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym i wpływu na bieg terminu przedawnienia należności składkowych.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie tytułu wykonawczego dorosłemu domownikowi na adres znany organowi, mimo rozwodu i braku wspólnego gospodarstwa domowego, jest skuteczne i powoduje zawieszenie biegu terminu przedawnienia należności z tytułu składek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie było skuteczne, ponieważ zostało dokonane w trybie art. 43 KPA dorosłemu domownikowi na adres wskazany przez stronę i znany organowi, co spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie tytułu wykonawczego dorosłemu domownikowi na adres znany organowi było zgodne z przepisami KPA, nawet jeśli adres ten nie był już miejscem wspólnego zamieszkania z uwagi na rozwód. Skuteczne doręczenie pierwszej czynności egzekucyjnej powoduje zawieszenie biegu terminu przedawnienia.
Czy należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy z lat 2001-2003 uległy przedawnieniu, jeśli postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte w 2010 r. i nie zostało zakończone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, należności te nie uległy przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został zawieszony z chwilą doręczenia tytułów wykonawczych.
Uzasadnienie
Sąd szczegółowo przeanalizował przepisy dotyczące przedawnienia składek i ich zawieszania, wskazując, że zgodnie z art. 24 ust. 5b u.s.u.s. w brzmieniu obowiązującym w dacie wszczęcia postępowania, bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego. Skuteczne doręczenie tytułów wykonawczych w 2010 r. przerwało bieg przedawnienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.s.u.s. art. 24 § ust. 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Reguluje kwestie przedawnienia składek na ubezpieczenie społeczne, wskazując na 5-letni termin przedawnienia (po nowelizacji z 2011 r.) oraz zasady jego zawieszania i przerywania.
u.s.u.s. art. 24 § ust. 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa, że bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa obligatoryjne przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego, w tym wygaśnięcie obowiązku lub jego nieistnienie. W sprawie zastosowano brzmienie obowiązujące do 29 lipca 2020 r.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 13 § ust. 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis przejściowy określający, że do postępowań egzekucyjnych wszczętych przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (30.07.2020 r.) stosuje się przepisy dotychczasowe.
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje zasady doręczania pism w przypadku nieobecności adresata, w tym doręczenie dorosłemu domownikowi.
Ustawa o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym art. 28 § ust. 2 i 3
Regulował przedawnienie należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne w okresie od 1 stycznia 1999 r. do 31 marca 2003 r., wskazując na 5-letni termin i przerwanie biegu przedawnienia.
Ustawa o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia art. 33 § ust. 2
Regulował przedawnienie należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne od 1 kwietnia 2003 r. do 30 kwietnia 2004 r.
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych art. 93
Reguluje przedawnienie składek na ubezpieczenie zdrowotne od 1 października 2004 r., odsyłając do przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych.
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu art. 56
Regulował przedawnienie składek na Fundusz Pracy do 30 kwietnia 2004 r.
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy art. 107 § ust. 1
Reguluje przedawnienie składek na Fundusz Pracy od 1 maja 2004 r., odsyłając do przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Przedawnienie należności z tytułu składek. • Nieskuteczne doręczenie tytułów wykonawczych i decyzji ustalającej wysokość składek. • Brak skutecznego zawieszenia biegu przedawnienia.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie tytułów wykonawczych było skuteczne • bieg terminu przedawnienia spornych należności z chwilą doręczenia stronie odpisów tytułów wykonawczych • czynnością zmierzającą do wyegzekwowania należności z tytułu składek uznaje się takie czynności, z których treści lub uzasadnienia wynika bezpośrednio, iż zmierzają one do ściągnięcia należności
Skład orzekający
Anna Sokołowska
przewodniczący
Elżbieta Dziel
sprawozdawca
Jolanta Kwiecińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym i wpływu na bieg terminu przedawnienia należności składkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu przedawnienia zobowiązań wobec ZUS i skuteczności doręczeń, co jest istotne dla wielu podatników i przedsiębiorców.
“Czy ZUS może skutecznie dochodzić starych długów? Kluczowe znaczenie ma skuteczne doręczenie!”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.