I SA/Sz 579/22Uchylenie decyzji podatkowej sprzecznosc sentencji uzasadnienia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy W. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2022. Organ I instancji ustalił zobowiązanie w kwocie [...], uwzględniając podatek rolny i od nieruchomości. Organ II instancji, mimo utrzymania decyzji w mocy w sentencji, w uzasadnieniu wskazał na istotne braki postępowania, w tym brak wyjaśnienia, który ze współwłaścicieli prowadzi gospodarstwo rolne, co jest kluczowe dla określenia obowiązku podatkowego zgodnie z art. 3 ust. 6 ustawy o podatku rolnym. Skarżący domagał się zwolnienia z podatku. Sąd administracyjny, działając na podstawie art. 134 § 1 p.p.s.a., uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając sprzeczność między jej sentencją a uzasadnieniem. Sąd podkreślił, że brak zgodności między tymi elementami stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 124 w zw. z art. 210 § 1 pkt 5 i 6 oraz § 4 O.p.), które miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd odrzucił również liczne wnioski skarżącego dotyczące wyłączenia sędziów i sprostowania przedmiotu sprawy, uznając je za nadużycie prawa do sądu, co potwierdzało orzecznictwo NSA. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zgodności sentencji z uzasadnieniem decyzji administracyjnej oraz kwestii prowadzenia gospodarstwa rolnego we współwłasności. Potwierdzenie, że nadużywanie prawa procesowego może prowadzić do odrzucenia wniosków i negatywnych konsekwencji dla strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeczności między elementami decyzji administracyjnej oraz kwestii prowadzenia gospodarstwa rolnego. Orzeczenie dotyczące nadużycia prawa procesowego ma charakter ogólny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprzeczność między sentencją a uzasadnieniem decyzji administracyjnej stanowi naruszenie prawa materialnego lub procesowego, które uzasadnia uchylenie tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprzeczność między sentencją a uzasadnieniem decyzji administracyjnej stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 124 w zw. z art. 210 § 1 pkt 5 i 6 oraz § 4 O.p.), które miało istotny wpływ na wynik sprawy i uzasadnia uchylenie zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak zgodności między rozstrzygnięciem (sentencją) a jego wyjaśnieniem (uzasadnieniem) jest wadą decyzji, która uniemożliwia prawidłowe zrozumienie jej treści i skutków prawnych, co narusza przepisy Ordynacji podatkowej i uzasadnia uchylenie decyzji.
Kto ponosi obowiązek podatkowy w podatku rolnym, gdy grunty stanowiące gospodarstwo rolne są we współwłasności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek podatkowy ciąży na tym właścicielu, który to gospodarstwo rolne prowadzi w całości.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 3 ust. 6 ustawy o podatku rolnym, wskazując, że w przypadku współwłasności gruntów rolnych, kluczowe jest ustalenie, który ze współwłaścicieli faktycznie prowadzi gospodarstwo, aby prawidłowo określić podmiot obowiązku podatkowego.
Czy wielokrotne składanie wniosków o wyłączenie sędziego i sprostowanie przedmiotu sprawy, opartych na tych samych okolicznościach lub niezawierających nowych podstaw, stanowi nadużycie prawa do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie działania mogą być uznane za nadużycie prawa do sądu, jeśli dążą do uniemożliwienia ostatecznego zakończenia sprawy i są wykorzystywane wbrew funkcji i celowi postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na orzecznictwo NSA, stwierdził, że powtarzające się wnioski o wyłączenie sędziego i sprostowanie przedmiotu sprawy, które nie wnoszą nic nowego i są oparte na niezadowoleniu strony z przebiegu postępowania, stanowią nadużycie prawa do sądu, ponieważ celowo wydłużają postępowanie i uniemożliwiają jego zakończenie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.p.r. art. 3 § ust. 6
Ustawa o podatku rolnym
W przypadku współwłasności gruntów stanowiących gospodarstwo rolne, obowiązek podatkowy ciąży na właścicielu prowadzącym to gospodarstwo w całości.
O.p. art. 210 § § 1 pkt 5
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Określa, że decyzja zawiera rozstrzygnięcie.
O.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Określa, że decyzja zawiera uzasadnienie faktyczne i prawne.
O.p. art. 124
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Nakłada na organy administracji obowiązek wyjaśniania stronom zasadności przesłanek, którymi kierują się przy załatwianiu sprawy.
O.p. art. 210 § § 4
Ustawa - Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 22 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje zasady odrzucania ponownych wniosków o wyłączenie sędziego.
Pomocnicze
u.p.r. art. 13f
Ustawa o podatku rolnym
u.p.o.l. art. 7 § ust. 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
O.p. art. 215
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Dotyczy sprostowania decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeczność między sentencją a uzasadnieniem decyzji organu II instancji stanowiła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące zwolnienia z podatku rolnego i od nieruchomości na podstawie zasad konstytucyjnych (nie zostały szczegółowo rozpatrzone z uwagi na uchylenie decyzji z przyczyn proceduralnych).
Godne uwagi sformułowania
brak jest potwierdzeń odbioru decyzji • obowiązek podatkowy ciąży na tym właścicielu, który to gospodarstwo rolne prowadzi w całości • decyzja objęta zakresem odwołania zasługiwała na uchylenie i przekazanie organowi I instancji do ponownego rozpoznania • istnieje sprzeczność między jej rozstrzygnięciem a uzasadnieniem • brak tej zgodności stanowi o naruszeniu tych norm • wnioski te podlegały rozpoznaniu, w tym przez sąd wyższej instancji • działanie Skarżącego polegające na składaniu podobnych w swej treści wniosków [...] dąży do uniemożliwienia ostatecznego zakończenia sprawy i w istocie stanowi nadużycie prawa do sądu • wnioski inicjując wpadkowe postępowania sądowe [...] stanowiły cel sam w sobie, wydłużały toczące się postępowania i uniemożliwiały ich zakończenie
Skład orzekający
Anna Sokołowska
przewodniczący
Bolesław Stachura
sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zgodności sentencji z uzasadnieniem decyzji administracyjnej oraz kwestii prowadzenia gospodarstwa rolnego we współwłasności. Potwierdzenie, że nadużywanie prawa procesowego może prowadzić do odrzucenia wniosków i negatywnych konsekwencji dla strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeczności między elementami decyzji administracyjnej oraz kwestii prowadzenia gospodarstwa rolnego. Orzeczenie dotyczące nadużycia prawa procesowego ma charakter ogólny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje typowy błąd proceduralny organu administracji (sprzeczność sentencji z uzasadnieniem) oraz interesującą kwestię prowadzenia gospodarstwa rolnego we współwłasności. Dodatkowo, wątek nadużywania prawa procesowego przez stronę jest często spotykany i stanowi ważny element praktyki sądowej.
“Błąd w decyzji podatkowej: dlaczego sprzeczność między tym, co sąd orzekł, a tym, co napisał, może uchylić decyzję?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.