I SA/Sz 479/25Oddalenie skargi na niedopuszczalność odwołania 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), które stwierdziło niedopuszczalność odwołania od zawiadomienia Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) o wpisie zastawu skarbowego na ruchomości (samochodzie osobowym). Skarżący błędnie uznał zawiadomienie NUS za decyzję administracyjną i wniósł od niej odwołanie. DIAS, powołując się na art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej (O.p.), stwierdził niedopuszczalność odwołania, wskazując, że zawiadomienie o wpisie zastawu jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją, od której przysługuje odwołanie. WSA w Szczecinie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, podzielił stanowisko DIAS. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami O.p. oraz utrwalonym orzecznictwem, zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego jest czynnością z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), a nie decyzją administracyjną. W związku z tym, od takiego zawiadomienia nie przysługuje odwołanie, a właściwym środkiem zaskarżenia jest skarga do sądu administracyjnego. Sąd zaznaczył, że brak pouczenia o prawie do złożenia skargi do sądu administracyjnego nie może rodzić negatywnych konsekwencji dla strony, sugerując możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Oddalając skargę, sąd uznał, że DIAS prawidłowo zastosował art. 228 § 1 pkt 1 O.p., stwierdzając niedopuszczalność odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie, dlaczego zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego nie jest decyzją administracyjną i nie podlega odwołaniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu zastawu skarbowego na ruchomościach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego do rejestru zastawów stanowi decyzję administracyjną, od której przysługuje odwołanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną, w związku z czym nie przysługuje od niego odwołanie.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Ordynacji podatkowej oraz utrwalonym orzecznictwie i doktrynie, które kwalifikują zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego jako czynność z zakresu administracji publicznej (art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.), a nie jako decyzję administracyjną podlegającą odwołaniu zgodnie z art. 220 § 1 O.p. Właściwym środkiem zaskarżenia jest skarga do sądu administracyjnego.
Czy Dyrektor Izby Administracji Skarbowej prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania od zawiadomienia o wpisie zastawu skarbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, DIAS prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania, ponieważ zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego nie jest decyzją administracyjną.
Uzasadnienie
Skoro zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego nie jest decyzją administracyjną, to odwołanie od niego jest niedopuszczalne na mocy art. 228 § 1 pkt 1 O.p. DIAS był zobowiązany do wydania postanowienia stwierdzającego tę niedopuszczalność.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia niedopuszczalność odwołania.
Pomocnicze
O.p. art. 45 § 3
Ordynacja podatkowa
Organ prowadzący rejestr zastawów zawiadamia podatnika o dokonaniu wpisu zastawu skarbowego.
O.p. art. 220 § 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie służy stronie od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji.
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, w tym nad czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, podlega ona oddaleniu.
O.p. art. 44
Ordynacja podatkowa
Określa podstawy wniosku o wpis zastawu skarbowego.
O.p. art. 45 § 1
Ordynacja podatkowa
Zastaw skarbowy powstaje z dniem wpisu do rejestru zastawów.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Organa władzy działają na podstawie i w granicach prawa.
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego nie jest decyzją administracyjną, a czynnością materialno-techniczną. • Od czynności materialno-technicznej nie przysługuje odwołanie, a właściwym środkiem zaskarżenia jest skarga do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego jest decyzją administracyjną. • Od zawiadomienia o wpisie zastawu skarbowego przysługuje odwołanie.
Godne uwagi sformułowania
zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego jest czynnością z zakresu administracji publicznej, o której stanowi art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. • nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem • nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania
Skład orzekający
Jolanta Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
sędzia
Alicja Polańska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie, dlaczego zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego nie jest decyzją administracyjną i nie podlega odwołaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu zastawu skarbowego na ruchomościach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą zaskarżania czynności administracyjnych, co jest ważne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Zawiadomienie o zastawie skarbowym to nie decyzja? WSA wyjaśnia, jak zaskarżyć wpis do rejestru.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.